Закон о детском саде с 3 лет

Содержание

Не детские вопросы: как получить место в детском саду и как его оплатить за счёт государства

Закон о детском саде с 3 лет

Вопрос определения ребёнка в детский сад окутан мифами, легендами и тайнами. На детских площадках мамы из уст в уста передают тайные знания, как им удалось устроить ребёнка в детский сад рядом с домом.

Другие мамы рассказывают страшные истории о том, как они целый год, вставая в пять утра, возили ребёнка за много километров. Во многих регионах действительно есть проблема с распределением. Однако, если ребёнку не досталось место, то можно получить денежную компенсацию. Редакция «Выберу.

ру» рассказывает о важных вопросах устройства ребёнка в детский сад:

  1. Как получить место.
  2. Как, куда и когда подавать заявление на детский сад.
  3. Стоит ли судиться с администрацией, если место не дали.

  4. Какие выплаты полагаются на ребёнка, если он не устроен в детский сад.
  5. Как оплатить детский сад за счёт государства.

Денежная компенсация за непосещение детского сада

Если детский сад не дали или дали так далеко, что ездить туда невозможно, приходится нанимать няню или отдавать в частный детский сад. Часто плата за них составляет половину заработка.

Частный детский сад для некоторых — половина зарплаты.  mbdou19.obraleksin.ru

Это не значит, что у мамы нет выбора.

  1. В некоторых регионах есть пособие на детей, не посещающих детский сад, или частичная компенсация родительской платы.
  2. Частный детский сад можно оплатить средствами материнского капитала.
  3. За образование ребёнка можно сделать налоговый вычет.

Пособие детям, оставшимся без садика

На федеральном уровне пособие не закреплено. Его устанавливают местные власти регионов, где особенно остро стоит проблема с местами в детских садах.

Выплаты детям, которым не досталось место в детском саду, полагаются в следующих регионах:

  1. Архангельск
  2. Киров
  3. Красноярский край
  4. Липецк
  5. Пермь
  6. Самарская область
  7. Смоленская область
  8. Томск
  9. Ханты-Мансийский АО
  10. Ямало-Ненецкий АО
  11. Ярославская область

Правила выплат устанавливает тоже регион. Например, в Кирове выплаты делают на ребёнка 1,5 — 3 лет. В Липецке на детей 3 — 6 лет. 

Критерий нуждаемости тоже устанавливают местные власти. Так, в Кирове долгое время платили пособие всем детям, неустроенным в детский сад, но позже закон пересмотрели, и на данный момент выплаты получают малообеспеченные семьи. В Смоленской области пособие назначается семьям, где один из родителей инвалид I или II группы.

Размер пособия тоже определяют местные власти. Например, в Самаре это 1 000 рублей на ребёнка от 1,5 до 3-х лет, в Перми — 5 300 на ребёнка от 1,5 до 3-х лет и 4 500 с 3-х до 6-и. 

Для всех регионов есть одно общее правило — ребёнок должен быть прописан именно в той местности, где действует этот закон.

Например, ребёнок прописан в районе Кировской области, но фактически живёт в самом городе Кирове и претендует на садик в нём. Пособие не полагается, поскольку нет прописки в городе.

Чтобы узнать все подробности получения пособия, надо обращаться в Департамент образования своего региона.

Компенсация платы за частный детский сад

Это тоже региональная выплата, которая есть не везде. Так, её выплачивают в Москве и Ханты-Мансийском АО.

Часть платы за детский сад можно вернуть.  divniysadik.com

Размер и порядок выплат устанавливают местные власти. Например, в Москве за частный детский сад можно вернуть:

  1. 20% родительской платы за первого ребёнка.
  2. 50% – за второго.
  3. 70% – за третьего.

При назначении компенсации учитываются дети до 18 лет или до 23 лет, если они учатся на очной форме.

Критериев нуждаемости нет. Для получения компенсации надо предоставить в образовательное учреждение заявление, паспорт, свидетельство о рождении. Возврат делается только за оплату детского сада, который имеет лицензию на образовательную деятельность.

Оплата детского сада за счёт средств материнского капитала

С 2018 года средства материнского капитала можно тратить на оплату образования ребёнка, не дожидаясь, пока ему исполнится 3 года. Сюда же входит оплата частного детского сада, дополнительного образования и услуг по уходу и присмотру. Важное условие — у образовательного учреждения должна быть лицензия.

Чтобы воспользоваться правом направить средства материнского капитала на оплату частного детского сада, мама должна заключить договор с образовательной организацией, а затем написать заявление в Пенсионный фонд. После проверки документов, деньги будут направляться на счёт детского сада.

Предположим, что ребёнок будет ходить в садик с 2-х до 4-х лет. Ежемесячная плата — 12 000 рублей. Итого из маткапитала потратится 288 000 рублей. Остаток — 286 918. Его можно потратить на любые другие цели — образование второго ребёнка, оплату ипотеки, покупку жилья, пенсию мамы.

Налоговый вычет с оплаты детского сада

Налоговый вычет — возврат уплаченного в пользу государства НДФЛ за социально значимые траты. Например, мама или папа работают, от их зарплаты работодатель уплачивает в налоговую 13%. За покупку жилья, лечение, образование эти деньги можно вернуть обратно.

Налоговый вычет можно получить, если у детского сада есть лицензия на образовательную деятельность.

Максимальная сумма, с которой можно получить вычет — 50 000 рублей. То есть, государство возвращает 13% этой суммы — 6500 в год. Налоговый вычет можно вернуть за три последних года. Если ребёнок ходил в садик, а мама официально работала, то налоговый вычет за три года составит 19 500.

Садик можно оплачивать средствами материнского капитала.  yandex.kz 

Если деньги на уплату садика направлялись из маткапитала, то налоговый вычет не полагается.

В теории попасть в садик просто

Внешне устроить ребёнка в детский сад совсем несложно. Всего три шага до до заветного места.

Шаг первый — заявление о постановке на учёт для зачисления в детский сад

Заявление можно подать через портал Госуслуг, МФЦ, сайт Департамента образования или при личном обращении.

Перечень документов, необходимых для подачи заявления, закреплён на федеральном уровне, поэтому требовать что-то сверх этого местные власти не могут.

Чтобы подать заявление в детский сад, потребуются:

  1. Паспорт одного из родителей или законного представителя.
  2. Свидетельство о рождении ребёнка.
  3. Свидетельство о регистрации ребёнка по месту жительства или пребывания (если есть).
  4. Документ, подтверждающий внеочередное, первоочередное или приоритетное право на детский сад (если есть).

Часто возникает вопрос о прописке: нужна она или нет при определении ребёнка в детский сад. Иногда это становится причиной отказа, что неправомерно.

Законом «Об образовании» регламентированы только три причины, по которым могут отказать в предоставлении места в детском саду:

  1. Нет мест.
  2. Детский сад с углублённым изучением отдельных предметов, поэтому туда принимают на конкурсной основе.
  3. Детский сад, в который пытаются попасть родители, специальное учреждение Министерства иностранных дел.

Как видим, регистрация в другом регионе (её отсутствие) в список не входит и не может быть причиной отказа. 

На практике местные власти могут устанавливать свои правила формирования очереди в детский сад. В некоторых регионах дети с пропиской будут получать садик в первую очередь. Это не значит, что в садике откажут совсем.

Пример распределения мест в детском саду. kirovegu.ru

После того, как заявление отправлено, его проверяют. Если сведения указаны недостоверные, то родителей об этом уведомят, заявление аннулируют, но сохранят право написать ещё одно.

Если же заявление будет зарегистрировано, то ему присвоят регистрационный номер, по которому можно будет отслеживать место в очереди. В некоторых регионах после подачи заявления (пусть даже через Госуслуги) надо получать талон регистрации. Для этого придётся идти в Департамент образования. Без талона не дадут направление в садик.

Шаг два — направление на зачисление ребёнка в детский сад

Зачисление в детский сад производится в течение всего учебного года. Но с оговоркой — при наличии мест.

Если заявление написано и подошла очередь получать место, то родителей уведомляют о направлении в садик через портал Госуслуг, электронную почту, звонком по телефону или в СМС. В сообщении будет указано наименование садика, адрес, время работы и перечень необходимых для зачисления документов.

В зависимости от региона может незначительно отличаться процедура получения направления. Где-то надо идти в Департамент и получать соответствующую бумагу, где-то надо сразу идти в садик с документами.

Шаг три — заявление в детский сад

Это последний этап. Если на сайте детского сада есть техническая возможность подать документы в электронном виде, можно воспользоваться ею. Нет — придётся идти в садик лично.

Для зачисления надо предоставить ряд документов:

  1. Паспорт законного представителя ребёнка.
  2. Свидетельство о рождении + 2 копии.
  3. Направление Департамента образования.
  4. Заявление о приёме ребёнка в детский сад (заполняется в садике).

  5. Согласие на обработку персональных данных (заполняется в садике).
  6. Договор об образовании (заполняется в садике).
  7. Медицинская карта ребёнка по форме № 026-у.
  8. Карта профилактических прививок по форме № 063-у.
  9. Сертификат прививок.

Отсутствие прививок не может быть основанием для отказа в зачислении. Но во время эпидемии ребёнка могут отправить на карантин.

На практике не всё так просто

По закону место в детском саду обязаны дать после того, как ребёнку исполняется 3 года. До этого — при наличии мест в яслях. Как только ребёнку исполнилось 3 года, можно идти в Департамент образования и просить место.

Они его обязательно найдут, поскольку закон на стороне родителей. Однако детский сад может быть в десятках километрах от дома. В федеральных законах нет привязки дошкольного образовательного учреждения к месту жительства.

Брать или не брать — решение родителей. Многие место берут, пишут заявление на перевод и продолжают сидеть дома.

Перевод детей осуществляется тоже в порядке очереди при наличии мест. Большой разницы между тем, кто уже устроен и тем, кто пойдёт впервые, в большинстве случаев нет. Но, пока кто-то просто держит место и не пользуется им, другой остро нуждается в садике, но не может туда попасть.

Когда писать заявление?

Многие пишут заявление сразу после рождения ребёнка. Не стоит надеяться на то, что чем раньше напишешь заявление, тем быстрее дадут детский сад. Распределение идёт в порядке очереди. Принцип её формирования устанавливают местные власти.

Чаще всего — по дате рождения. В любом случае, места в первую очередь дадут льготникам, потом тем, кому уже давно исполнилось 3 года, затем кому исполняется 3 года на момент зачисления, а затем по наличию мест и в порядке очереди (опять же по дате рождения).

Место в очереди можно отслеживать через портал Госуслуг или сайт Департамента образования. Иногда очередь может быстро продвигаться вперёд. Например, открыли пару новых садиков и сотни детей получили места. Однако очередь может двигаться обратно. Например, поступило много новых заявлений от детей, родившихся раньше или имеющих льготу.

Кто имеет льготу?

Есть ряд категорий, которые могут попасть в садик без очереди или в первую очередь. Однако не надо путать федеральных льготников, которые имеют право на садик вообще без очереди, и региональных льготников, которые имеют первоочередное право на садик.

К первым относятся дети:

  1. Прокуроров
  2. Судей
  3. Чернобыльцев, получивших лучевую болезнь
  4. Сотрудников Следственного комитета РФ
  5. Граждан из подразделений особого риска

Если родитель относится к одной из этих категорий, то его ребёнок пойдёт в садик без очереди, даже если понадобятся ясли.

Вторую категорию местные власти могут менять. Чаще всего первоочередное право на получение садика имеют дети:

  1. Сотрудников полиции.
  2. Дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей.
  3. Военных, проходящих службу по контракту.
  4. Из многодетных семей.
  5. Медицинские работники.
  6. Работники образования.

Надо понимать, что льготников много и на них тоже не хватает мест в детском саду. Из них тоже формируют очередь и выдают путёвки согласно дате рождения.

Поможет ли суд, если не дали место в садике?

Кто-то выигрывает суд, кто-то проигрывает. Зависит от конкретных обстоятельств, критериев нуждаемости, весомости аргументов и позиции суда.

Если родители ребёнка, которому исполнилось 2 года, пошли в суд требовать садик, то велика вероятность, что они получат отказ. Обоснование может быть следующим: группы в садиках не бесконечные — есть санитарные нормы, в очереди стоят десятки детей, и суд не может удовлетворить требования одних родителей, ущемляя права других. Даже если заявитель очень нуждается и очень настойчив.

Впрочем, суд может принять сторону родителей. Обеспечивать детей садиками — обязанность городской администрации. Как она это будет делать — не забота родителей. Если администрация отказывает в месте или даёт его на другом конце города, значит, она не выполнила свои обязанности по обеспечению детей доступным дошкольным образованием.

Впрочем, судебная практика показывает, что родители получают подобные решения, дойдя до Верховного суда. На разбирательства уходят годы. За это время уже подходит очередь по дате рождения. Правда и мифы о деньгах в OK

Источник: https://www.vbr.ru/banki/novosti/2020/04/13/detskii-sad/

Стоим в очереди на садик, но она не сокращается, а увеличивается

Закон о детском саде с 3 лет

Как к выходу из отпуска по уходу за ребенком до 3 лет получить бесплатный садик, если, вместо путевки, администрация города отвечает: «Мест нет!»? Меня интересует решение с точки зрения закона и судебной практики.

У меня есть старший ребенок. За садик плачу 3 тысячи рублей. Из них 2200 идет на питание. Это законно, что руководство садика берет на это деньги с родителей? Еще 300 рублей уходит на оплату услуг предпринимателя, который преподает детям танцы, хотя у родителей не спрашивали согласия. Остальное — на учебные пособия, игрушки и подарки детям.

Второму ребенку зимой будет 3 года. Садик не дали. Жить и так не на что, поэтому частный сад не вариант: он стоит 8—12 тысяч. Наша администрация нашла выход: оплачивает за родителей 50% стоимости детсада одного ИП. Но садик этого ИП — самый дорогой в городе.

Я работаю с 8 утра, машины нет. Зарплата у меня зимой — 14 тысяч рублей, летом — чуть больше. Подрабатывать не могу: работаю на госслужбе.

Сейчас живу на деньги, которые дает папа первого ребенка, сдачу жилья родственникам и субсидию. Субсидии скоро не будет.

Могу я как-то получить путевку в садик в обход бесконечной очереди? Или компенсацию, чтобы потратить ее на платный садик? Что об этом говорят российские законы?

Екатерина Т.

Минобрнауки когда-то говорило, что место в детском саду нужно предоставлять детям в срок от 1 месяца до 1 года со дня подачи заявления.

Но это в теории. На практике все сложнее. И государство это тоже понимает — правда, эффективного решения для всех так и не придумали. Вроде бы до конца года всем детям до 3 лет должны дать места в садах, но в реальности мест все равно не хватает. Выбивать места приходится через суд и с помощью жалоб.

Но многие семьи стоят в очереди на место в детском саду, а получить это место не могут. Чиновники разводят руками и говорят, что мест нет.

Судебная практика на этот счет противоречивая. Некоторые суды становятся на сторону родителей и говорят, что местные администрации не сделали все, что могли. Тогда суд заставляет властей предоставить ребенку место — как хотят, так пусть и ищут. А если место не найдут, это нарушает право ребенка на дошкольное образование.

Нельзя ставить право одного ребенка в зависимость от прав других детей. Нужно делать так, чтобы все дети могли ходить в детский сад. В законах не сказано, что полная укомплектованность групп — это повод для отказа, и аргументы властей не принимаются.

Судебная коллегия Мособлсуда обязала администрацию выделить ребенку место в садике. Родители вовремя подали заявление, так что власти были обязаны предусмотреть, чтобы всем хватило мест.

В Перми суд вынес похожее определение. Если ребенку не хватило места в саду, его права нарушили. Местные власти должны построить садики на всех детей. Причем так, чтобы родителям не пришлось ехать туда 2 часа.

Но есть противоположная позиция судов. Если чиновники принимают меры для ликвидации очередей, то они не виноваты. Так, например, было в Омске. Семье не дали место в детском саду, потому что если детей в группах будет много, то это нарушение санитарных норм.

В Екатеринбурге суд говорил, что родителям придется ждать своей очереди даже годами и это не нарушение.

Иногда суды принимают от властей такой аргумент, как нехватка денег в бюджете. Построить садики на всех детей — дорого, вот и не строят.

Какой позиции будет придерживаться ваш суд, неизвестно. Но можно попробовать отстоять свои права. В заявлении или в ходе процесса можете сослаться на примеры положительной практики. Это не всегда срабатывает, но шанс есть.

Заявление нужно подавать по месту нахождения ответчика — в вашем случае это будет департамент образования администрации вашего муниципального образования.

К заявлению приложите копию письма с номером электронной очереди. Это подтверждение, что вы вовремя встали в очередь на детсад. Еще нужна копия отказа предоставить вам место.

В исковом заявлении нужно описать ситуацию: как вы подали заявление, встали в очередь, а теперь вам нужно выходить на работу, но путевку в сад вам не дают, потому что мест нет. Сошлитесь на процитированные нами мнения судов в пользу родителей. Попросите суд обязать администрацию предоставить место вашему ребенку.

Законом предусмотрены льготы по оплате государственных и муниципальных детских садов.

Но эти льготы действуют, только если ребенок ходит в муниципальный или государственный сад. В частных садах льгот по умолчанию нет — если только на усмотрение руководства.

Общие правила для компенсации такие:

  1. На первого ребенка — не менее 20% среднего размера родительской платы.
  2. На второго — 50%.
  3. На третьего и последующих — 70%.

Обратиться в прокуратуру. Вы можете подать заявление не только в суд, но и в прокуратуру. Прокуратура может сама подать исковое заявление в суд в интересах конкретной семьи или неопределенного круга лиц, если заявителей будет несколько. Или вынести предписание органу, нарушающему закон. Есть шанс, что после жалобы место в садике для вашего ребенка найдут.

Компенсация за то, что ребенок вообще не ходит в детский сад, для всех законом не предусмотрена. Поправки вносили на рассмотрение, но их не приняли. Некоторые регионы сами устанавливают такую компенсацию, но это нужно уточнять в вашей администрации.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, кредитной истории или семейном бюджете, пишите: ask@tinkoff.ru. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/ask/detskiy-sad/

Закон о приеме в детей в детский сад

Закон о детском саде с 3 лет
Бесплатная консультация юриста по телефону:

Закон гласит, что опекуны или родители могут привести своего ребенка в любое дошкольное учреждение, которое закреплено по месту проживания или жительства.

Ребенка обязаны принять. Государственные и муниципальные образовательные учреждения гарантируют бесплатность и общедоступность.

В Российской Федерации положения о детских садах регулируется законом «Об образовании.»

Описание закона о детских садах

Как уже говорилось выше, положения о детских садах регулируются Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации». Он был принят Гос. думой 21 декабря 2012 года, а одобрен Советом Федерации спустя пять дней.

Краткое содержание ФЗ:

  • Описание предмета регулирования настоящего Федерального закона;
  • Описание общепринятой системы образования;
  • Перечисление лиц, которые руководят образовательной деятельностью;
  • Обязанность и права обучающихся и их родителей;
  • Руководители, педагоги и иные сотрудники компаний, в состав деятельности которых входит совершенствовать образовательную программу.

В 2018 году в закон о детских садах были внесены некоторые поправки. Также в этом году вступил в силу новый ФЗ №141. Подробности здесь:

Изменения:

  • Консультационные центры должны быть интегрированы в образовательную систему. Сотрудники подобных центров предоставляют помощь тем, кто нуждается;
  • Планируется сократить количество групп, которые постоянно содержатся в полтора раза;
  • Обеспечить бесплатными услугами детей. В частности, такие услуги направлены на образовательную сферу.

В ст 66 были внесены изменения:

  • Слово «обязанности» заменено на «права». Закон дает право детским садам предоставлять услуги по воспитанию, присмотру и уходу за детьми;
  • Увеличение обязательной заработной платы устанавливается согласно рыночной стоимости полностью. До внесенного изменения процентное соотношение приравнивалось к 20;
  • Получение компенсаций на оплату услуг. Родители получат компенсацию в размере:
    • 20 процентов на первого ребенка;
    • 50 процентов на второго;
    • 70 процентов компенсации на третьего и последующего.

В статью 86 были внесены изменения:

  • Детские сады имеют право отказать в месте родителям, чей ребенок старше полутора лет;
  • Родители получат возможность получить место в другом муниципальном учреждении или же встать в очередь.

Порядок зачисления детей в детский сад в РФ по закону

Порядок зачисления детей в дет. сад в РФ по закону следующий:

  • Комиссия по анализу дошкольных учреждений планирует, в какое заведение отдать ребенка;
  • Родитель имеет право выбрать любое образовательное учреждение, даже не по месту прописки. Для этого он должен написать заявление о том, что планирует зачислить ребенка в конкретное учреждение. Период, в течение которого родитель должен предоставить заявление ограничен, поэтому он должен поторопиться;
  • В индивидуальных случаях за уход и присмотр ребенка может потребоваться дополнительная плата с родителей. Размер дополнительной платы не может превышать 20% от официальной заработной платы.

Допустимый возраст

Отдать малютку в дошкольное образовательное учреждение можно начиная с 2 месяцев. Но только в том случае, если в муниципальной организации присутствуют специальные группы для самых маленьких. Но стоит учитывать, что малыш слаб и трудно переносит любые заболевания. Оптимальный возраст для детского сада — 2 года.

Электронная очередь в детский сад

В соответствии с законодательством, родители должны составить письменное заявление и направить его в учреждение не позже июля текущего года. Электронная очередь делится на следующие категории:

  • Первостепенная очередь;
  • Дети вне очереди;
  • Переезд или перевод;
  • По запросу;
  • По месту прописки.

Документы на электронную очередь можно подать с момента рождения ребенка. Тут же его можно отменить и направить в другое учреждение, по желанию. В момент зачисления с родителей попросят подтвердить информацию. Для этого потребуется предъявить документы ребенка и другие, если потребуется.

На официальном интернет-ресурсе родитель имеет право проверить электронную очередь в дошкольное образовательное учреждение. Потребуется личная информация или код от ранее зарегистрированного личного кабинета.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Источник: https://lawlinks.ru/zakon-o-prieme-v-detej-v-detskij-sad/

«Шпаргалка» для тех, кто идет в суд (отстаивая право свое ребенка на место в детском саду)

Закон о детском саде с 3 лет

Ссылки на законы:

Конституция РФ (ст. 43) гласит: «…Каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях…»

Однако Конституция не говорит, что именно заключается в понятии «дошкольное образование», и чиновники часто пользуются этим, пытаясь доказать вам, что первые воспитатели — это родители, вот и воспитывайте сами своих детей до школы, или что группа кратковременного пребывания — полноценная и законная замена детскому саду.

Нормативные акты органов исполнительной власти устанавливают, каким образом и в каком порядке это право реализуется.

Дело в том, что Конституция и международные законы и договоры, подписанные Россией, устанавливают само право, а его регулирование (получение и реализацию) осуществляют законы и подзаконные акты — распоряжения исполнительной власти.

Законы федеральные и субъектов Федерации разъясняют, что собой подразумевает право, кто его имеет и какие органы власти помогают его осуществить.

Нормативные акты органов исполнительной власти устанавливают, каким образом и в каком порядке это право реализуется.

Следует помнить, что право на дошкольное образование в нашей стране — заявительное, то есть если вы не зарегистрировали ребенка в очереди, то и предоставить вам место в детском саду у мэрии нет никаких оснований.

Закон РФ «Об образовании» (ст. 18) говорит: «…Для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений …»

Типовое положение о дошкольном образовании (п.

3), принятое Правительством России и обязательное для всех государственных и муниципальных МДОУ, поясняет: «…Дошкольное образовательное учреждение — тип образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет…»

Как известно, у нас есть три уровня власти: федеральный (РФ), региональный (область, край, республика) и местный (город). И кто же должен нести ответственность за нарушение прав наших детей? Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (п.

13 ст. 16) говорит: «…к вопросам местного значения относятся … организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования…». Следовательно, ответственность лежит на администрациях (мэриях) городов. Именно они обязаны сохранять и расширять сеть детских садов.

Поскольку законодательство о дошкольном образовании несовершенно и сама по себе формулировка п. 2 ст. 43 Конституции (об общедоступности и бесплатности дошкольного образования) неконкретна, Конституционный суд разъяснил нерадивым чиновникам, как ее следует понимать.

В Постановлении Конституционного суда РФ от 15.05.2006 г. № 5-П говорится, что государство и муниципальные образования обязаны сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть.

Также судом отмечается, что естественное право и обязанность родителей воспитывать и содержать детей не исключает конституционную обязанность государства заботиться о воспитании детей.

Помимо всего, говорится о том, что образовательное учреждение должно находиться на разумном географическом удалении.

Несмотря на то, что постановления Конституционного суда не имеют силу закона и потому не принимаются в суде в качестве аргумента, они разъясняют (толкуют) Конституцию, поэтому фактически эти их разъяснения придают Конституции дополнительный вес и обязывают власти действовать в соответствии с этими толкованиями (см. ФЗ-1 «О Конституционном суде Российской Федерации»).

В соответствии с законодательством, порядок устройства детей в детский сад (предоставление мест) определяется исключительно органами местного самоуправления, в частности, администрацией города (района) или, если вы живете в сельской местности, непосредственно дирекцией детского сада. Этим занимается особая структура в мэрии — управление (департамент, отдел) образования. (Кстати, именно поэтому не имеет никакого смысла обращаться за помощью к Президенту РФ, Папе Римскому и т.д.: все ваши обращения вернутся в управление по дошкольному образованию). Как раз на этом уровне существует громадное количество нарушений законодательства. Основные особенности реализации органами местного самоуправления своих полномочий в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования:

  • Орган местного самоуправления имеет свое положение о комплектовании детских садов;
  • Орган местного самоуправления распределяет места в детских садах только своего муниципалитета;
  • Места распределяются, в связи с их нехваткой, в порядке очереди;
  • Существуют группы детей, имеющие право на получение места в детсаду вне очереди и в первую очередь (это право регулируется как федеральными законами, так и местными актами, и прописывается в положении о комплектовании);
  • Для распределения мест орган местного самоуправления создает некую комиссию, которая утверждает списки детей на получение мест;
  • Для реализации своего положения о комплектовании муниципалитет ведет списки очереди (при этом помимо «основной» очереди может существовать «льготная» очередь из тех, кто имеет право на получение места «внеочередное» и «первоочередное»), которая иногда бывает «электронной», т.е. доступна в интернете;
  • Для постановки в очередь необходимо зарегистрироваться в управлении образования;
  • Путевки выдаются только при наличии свободных мест;
  • В некоторых регионах на время стояния в очереди вам могут предложить посещение группы кратковременного пребывания.

Основные признаки незаконного бездействия (либо недостаточного действия) органа местного самоуправления в организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования:

  • В очереди надо стоять более одного года;
  • Программа по увеличению мест в МДОУ в вашей администрации отсутствует либо принята, но очередь в детские сады при ее реализации не ликвидирует либо ликвидирует спустя неоправданно долгое время;
  • Вводятся либо действуют платные группы пребывания детей в детском саду, причем плата гораздо выше, чем в среднем по городу (т.е. «коммерческие» группы);
  • Ваше управление образования не предлагает вам при регистрации ребенка в очереди написать заявление о предоставлении места в детском саду в установленный вами самими срок (например, по достижении вашим ребенком возраста 1,5 лет);
  • Ваше управление образования усиленно вводит группы кратковременного пребывания.

Основной сложностью законодательства России (в которое входят нормативно-правовые акты всех уровней власти, начиная от Конституции и международных договоров и заканчивая НПА местного самоуправления, является отсутствие четких сроков предоставления места в детском саду в группе полного дня (10-12 часов пребывания) с момента обращения в управление образования.

https://www.youtube.com/watch?v=bsRJdS3UlXc

Тем не менее, исходя из совокупности законодательных актов, можно сделать вывод, что вам обязаны предоставить место в детском саду в ближайший установленный мэрией период комплектования (или доукомплектования) детских садов новыми воспитанниками.

Источник: https://familyr-pravo.livejournal.com/3876.html

В детский сад только с 3 (трех) лет? что делать?

Закон о детском саде с 3 лет

Безработица российским няням теперь не грозит, наоборот, их услуги, скорее всего, подорожают. С чем же связана шумиха о том, что детей в государственный детский сад начнут принимать только с трех лет?

Указ президента №599 от седьмого мая 2012 года «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» гласит следующее: «Принять к сентябрю 2012 года меры, направленные на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные учреждения, предусмотрев расширение форм и способов получения дошкольного образования, в том числе в частных дошкольных образовательных учреждениях».

Ссылаясь на этот указ, в первую очередь в детский сад начали принимать детей. которым уже исполнилось три года. А в некоторых регионах ясельные группы переоборудовали для детей старше 3-х лет.

Вот так. Молодые мамочки теперь могут сколько угодно обивать пороги детских садиков. Но если их малышу еще не исполнилось необходимого для зачисления в садик возраста, все попытки напрасны.

Заведующая будет непреклонна, и на все мольбы станет отвечать, что возьмет ваше чадо в детский сад в 3 года. И ни днем, ни месяцем раньше. И хотя она руководствуется лишь Указом, переубедить ее не получится.

Придется, видимо, идти на поклон к няне, услуги которой ощутимо ударят по карману.

Говоря о законодательстве, нелишним будет упомянуть закон «Об образовании в Российской Федерации». Его новая редакция уже действует, начиная с декабря 2015 года.

И что же мы читаем в этом законе? Вот выдержка из его шестьдесят седьмой статьи: «Получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста ДВУХ МЕСЯЦЕВ.».

Да-да, с двух месяцев, а вовсе не с трех лет! Кажется, выход найден. Стоит попробовать пристроить малыша, следуя букве закона.

Устроить ребенка в детский сад до трех лет, попытка №2

Итак, попытка номер два. Отчаявшаяся родительница пытается рассказать заведующей детским садом о том, что закон необходимо выполнять  и  что имеет право отдать ребенка в ДОУ до исполнения им трех лет. Но снова остается ни с чем.

Оказывается, в каждом детском дошкольном учреждении существует некий Устав, согласно которому оно и работает. Чтобы выполнить условия майского Указа 2012 года, все эти уставы в садиках быстренько переписали. Согласно новым правилам, начнет принимать малышей детский сад с 3 лет, не раньше.

Безуспешные попытки устроить ребенка в два или полтора года будут подобны пробиванию лбом каменной стены.

А ведь очень многие молодые женщины, имеющие маленьких деток до двух лет, горят желанием выйти на работу. Сил и навыков у них для этого вполне достаточно. Но пресловутый Указ рушит все планы, и часто полученная квалификация теряется из-за долгого отсутствия практики.

Ведь на няню не всякой зарплаты хватит, тем более на хорошую, и приходится сидеть с малышом самой. Многие из тех, к кому «аист прилетел» совсем недавно, также планировали после окончания оплачиваемого отпуска выйти на работу. Но теперь в полтора года устроить малыша в садик является утопией.

Указ сурово предопределяет возраст для зачисления в детский сад с трех лет. Как хочешь, так и выкручивайся из сложившейся ситуации.

Летом 2012 года в некоторых регионах, где большая очередь в детский сад детей старше трехлетнего возраста,  детские учреждения закрылись на ремонт. Как выяснилось позже, это было сделано для ликвидации ясельных групп.

Убрали маленькие кроватки, стульчики и столики, все переоборудовали для приема детей более старшего возраста. То есть руководство садиков ясно дало понять, что обратного пути нет, и путь совсем маленьким деткам в их заведения закрыт.

Пускать в садик будут с трех лет, не раньше.

Да, возможно, кому-то и хочется спокойно сидеть дома, уделяя внимание своему ребенку до трех лет. Но все упирается опять-таки в деньги. До достижения малышом полутора лет их платят (для безработных мам это пособие платится в минимальном размере).

Как только ребенку исполняется полтора года, пособие государство почему-то платить перестает. Есть, впрочем, Постановление Правительства РФ под номером 1206 от третьего ноября 1994 года. Оно предусматривает выплаты в сумме 50 руб. ежемесячно до достижения ребенком трех лет, но только определенным категориям граждан.

В частности, тем, кто состоит в трудовых отношениях или был уволен в связи с ликвидацией организации.

Объективно рассуждая, ежемесячные выплаты до трех лет вряд ли способны заменить место в детском саду, к тому же установлены такого рода пособия далеко не в каждом регионе:

В детский сад только с 3-х лет, что делать?

Родителям предлагается решать проблемы с устройством детей, объединяясь и создавая на дому семейные группы. Узнать подробнее о том, как создать такую группу, можно в администрации своего города, посетив ее отдел образования, дошкольное отделение. На работу такой группы выделяются средства.

Правда, в июне 2011 года был внесен на рассмотрение Государственной думы проект Федерального Закона под номером 556611-5, называющийся «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании».

Суть этих изменений в следующем: если ребенку место в дошкольном учреждении не может быть предоставлено, выплачивается компенсация, составляющая пять тысяч рублей. Но этот проект позже был отклонен.

Вот такая невеселая картинка складывается, и вряд ли она порадует мам. Ведь в наше время найти хорошую высокооплачиваемую работу нелегко, а потерять ее можно очень быстро.

Руководству не понравится длительное отсутствие специалиста, даже высокой квалификации. Поэтому многие женщины торопятся вернуться на работу еще до того, как их детям исполнилось по полтора годика.

Что им делать теперь – сказать сложно.

Наши бабушки имели совсем крохотный декретный отпуск. Как только ребенку исполнялось два месяца, надо было выходить на работу. Но существовали перерывы для кормления и широкая сеть детских яслей, куда брали малышей с самого раннего возраста.

Мамы знали, что их страна не оставит детей без присмотра. Сейчас, увы, это далеко не так. Обвинять американцев, которые стремятся усыновлять наших сирот, проще всего.

Вместо пустых фраз было бы неплохо дать возможность молодым мамам спокойно работать, не думая поминутно, куда же пристроить малыша.

В ближайшее время планируется опубликовать результаты расследования «очередь в детские сады — кому это выгодно и как бороться за свои права?». Оставайтесь с нами и подписывайтесь на новости сайта любым удобным способом.

Ниже Вы можете посмотреть интересный видеорепортаж.

Источник: https://subsidii.net/%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%B0/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/item/184-%D0%B2-%D0%B4%D0%B5%D1%82%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9-%D1%81%D0%B0%D0%B4-%D1%82%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%BA%D0%BE-%D1%81-3-%D0%BB%D0%B5%D1%82.html

���� ����������������, ������ ������������, �������� �������������� ������ ���������� �� �������������� ���������� �� ����������

Закон о детском саде с 3 лет

������������ ���������������� �������������� �������������������� �������� �� ������������������ �� �������� �������������� ������������ ���������������������� ������������������. �� ���������� ��������������.

�� ���������� ���� ������������������ ���������� �������������� ������������������ ������ ������������, ������ �������������������� ������������ ������������ ���� ��������, �������� �� �������������� �������� ���������� �� ���������� ������ ��������, ������������������ ���� ���������� ����������.

������������������������ ���������������������� ������������������ �������� �������������������� ���������������� ���� ������������ �������������������� �������������������������� ��������������.

������ ���������������� ���������� ���� �������������� �������������������� �������� ���� �������������� ���������������������� �� ������������������ �������������� ������. ������, ������������������ ������ ��������, �������������� �� �������� ������.

���������� �������������� �������� �� ���������������� �������������� ���� 50 ��������������������. ������ �������������� ���������� ���� ����������������.

������ �������������� ������������ �� �������������� ���� ������ �� ������������������ ������������ ��������������������, ������ ������ ���� �������� �������� ���������������� ���� ������������, �� ������������ “�� �������������� ����������������������” �� ������������-���������������� ���� ��������.

���� �������������� �������� �������������� ������������ �� ������������������ ����������, �� ���� �������������������� ���� �������������������� ������������ �������������� �������� ���������� �� �������������� ������. ���� ������ �������������� �������� – ������������ �� ������������ ������������������ – ������������ ���� �������������� ��������������������. �������������� �������� ���������� ���� �������������������� ��������.

���������������� ���������������� ���� ���������������������� ���������� �������������������� �������� ������������������ �������������������� ���������������������� ���������������� ��������������������������, �������������� ���� ������������ ������������������������ �������������� ���������� �� �������������������������� �������������� �������� �� ���������� ���������������������� ���� ��������. ������������������������ �������������� �� �������������� ������, ���� ������������ �������������� ������������������, ���� ���������������� ��������������������, ������������ ������ ������ ������������ �������������������� ���������������������� �� �������������������� ����������������������. ���� ���������������������� – �������������� ������������������ ��������, ���������� �������� �������������� ��������, ������������������ ������������������ ������. ������ �������� ������������������ ������ ���������������� ���� �������������������������� �������������������������������� �������� ���� 15 ������ 2006 �������� ��� 5�����.

�������������� ��������, �������������� ���������������� ���������������� ��������������������������, ������������������ ���� ������������ 67 ������������ ���� ����������������������.

������ ����������������, ������ ������������������������������ ������ �������������������������� ������������������������������ ���������������������� ���������� ���������������� �� ������������, �������� �������� ������.

�� ������ �������������� �������� ����������������������, ������ ������������ ���� �������������� ���������������������� ������������������ �������������������� ��������������������, ���������� ���������������� �� ���������������������� ��������������, �� “�������������������� ���� ���������������������������� ������������������”. ���� �������� ���� ������������ ���� 50 �������������������� ���� �������� ������ ������������ ������������­�������������������� ��������������������.

�������� ����, ���������������������� �� ������������������ ������, ���������������� ������ ���������� ���� ���������������������� – �������� ���� ���������������� �������� ����������������, �������������������� ���� ���������������� �������������������� �������� ����������������.

���� ������������ ������������, ������ ���������� ������������ �������� ������������������ ���� ������������ ������������������������, ���� �� ������������������.

������ ������������ “������������������” ������ ���������������� “�������������������� �������������������� ������������������������, ���������� �������������� ������������������ ������������������ ���� ���������������� ���������������������������� ����������������”.

�� ������������ – ���� ���������� 300 ������������ �� �������������� �� ���� ���������� 500 ������������ �� ���������� ��������������������. ������ �������������������� – ������������ ������������ ���� ���������� ������������ 42.13330.2011 “������������������������������������. �������������������� �� ������������������ ������������������ �� ���������������� ������������������”.

���� �������������������� �� ������������������ �������������� ����������, ������������������ ������������, ������ ���� ������ �������� ������ �� ���� ������������������, ������������ ���� �������� ������ ������������������, �� ���� ��������������������, ������������ �� ���������������������� �������������� �������������������� �������� �������������� ������������������������ �������������������� ������������������.

�������� �������������������� ������������������ ������, �������� ������������ ������-�������� �������� ���������� �� ������������ ���������� �� ����������.

�������������� ���������������� ���������������� ���� ���������������������� ���������� ���������������������� ������������ �������� ���� �������������������� – �� ������������������ �������������������� ���������������������� ��������������������������.

������������������ ������ �������������������� – ������ �������������� ���������������� ���� ��������: �������� ���������������������� �������������� �������� �� �������������� ������ �� ������������ �������������������� ������������ ���� ���� ����������������, ������������ ������ ���������������� �������������������� ���� ������������ �������������� ��������.

���������� ��������, ������������ �������������� ������, ������ ���� ������ ����������������, ���������� ���������������� ��������: ���� ���������� ���� ���������� ������ �� 2016 ��������, ���������� ������ �������������������� ������, �� ���� �������������� ���������� ������������������������ ���� ���������� �� ������������.

�� ������������������ ���� ������������ �������������������������� �������������������� �������������������� ���������������������� ���� ��������������������. ������������������ ������ ����������������, ������ ������������������ ���� ���������������� �������������� �� �������������������� ��������.

�������� �� ������, ������ ���� �������������������������� �������������������������������� �������� (��� 5�����) ���������������������� �� �������������������������� ���������������������� �������������� ������������������ ���������������������� �������������������� ���������������� �� ������ �������������������������� ������������������ ����������. �� �������� ���������� ���� ������������ ������������������������ – ���� ���������������������� ���� ��������������.

���������� ��������, ������������������ ���� ������������������ ���������� ���������������������������� ���������� – ������������������ �� ������������ �������������� 1989 ��������.

������ ������������������������ �������������� ���������������������������� ���������������� “�������������������� ���������������������� ������������������ ��������������, ���������������� ���� ���������������� ���������� �� ���������������������� ������ ������������������, ���������������� ������ ������������ ������, �������������� ���� �������� ������������������������������ ���� ������������”.

������������������ ������ ��������������, ������ ��. 4 ����. 67 ������������ ���� ���������������������� ���� ������������������������ ������ ��������������.

������ �������������������������� ��������������, ������ ������������������������������ �������������������� ���������� ����������������, �������� ������ ��������.

���� ���������� ������������������, ������ ���������������� �������������������� �� ������������������������ ������ �������������� ���������� ������������, ���������� ���������������� �������������� �� ������������ ����������������������.

Источник: https://rg.ru/2019/03/19/vs-obiasnil-chto-delat-esli-rebenku-net-mesta-v-detsadu-riadom-s-domom.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.