Закон о защите прав потребителей электроэнергии

Содержание

Права потребителей электроэнергии. Защита прав потребителей электроэнергии – RSS – Официальный сайт Роспотребнадзора

Закон о защите прав потребителей электроэнергии

Права потребителей электроэнергии.

Защита прав потребителей электроэнергии.

Права потребителей электроэнергии.

Электроэнергия является товаром, но товаром специфическим: ее производство и потребление происходит в один и тот же момент, электроэнергия не может складироваться.

Несмотря на это, как уже упоминалось, электроэнергия это тоже товар, вследствие этого у её потребителей есть определенный перечень прав и права потребителей электроэнергии также подпадают под действие закона о защите прав потребителей.  Следовательно, у потребителей электроэнергии есть такие же права, как и у всех потребителей, а именно:

– на качество;

– на безопасность;

– на информацию;

– на возмещение ущерба.

Предлагаем применительно к правам потребителей электроэнергии рассмотреть каждое перечисленное право отдельно.

Право потребителей электроэнергии на качество: электроэнергия, как и любой товар имеет характеристики качества, основные из которых это напряжение и частота, а также другие показатели: несинусоидальность напряжения, провал напряжения, перенапряжение и другое. Электроэнергия должна соответствовать установленным параметрам качества. Эти параметры регламентированы в ГОСТ 13 109-97.

В случае отклонения параметров качества электроэнергии от установленных параметров, потребитель вправе требовать приведение их в соответствие, а также требовать возмещения реального ущерба с поставщика электроэнергии, которое произошло по причине низкого качества электроэнергии.

  К сожалению, в России многие потребители часто и безуспешно борются с поставщиками электроэнергии на предмет приведения её качества в соответствие с нормативными документами, однако вопросы компенсации затрат потребителей электроэнергии и снижения тарифа на электроэнергию, если она будет низкого качества в действующем законодательстве не определены, поэтому необходимо особое внимание уделять указанным вопросам еще на этапе заключения договора энергоснабжения с поставщиком электроэнергии.

Также к правам потребителей электроэнергии, относящимся к качеству, можно причислить право на бесперебойность энергоснабжения. Бесперебойность энергоснабжения зависит от многих факторов, таких как категория  надежности или ввод графиков аварийных ограничений. Но в любом случае этот вопрос также должен быть четко урегулирован в договоре энергоснабжения.

Право потребителей электроэнергии на безопасность: любой потребитель электроэнергии имеет право требовать безопасность в процессе его энергоснабжения, а также безопасность для жизни и здоровья, имущества и окружающей среды.

Электроэнергия – источник повышенный опасности, поэтому сетевая компания обязана обеспечить безопасность энергоснабжения.

Однако не стоит забывать, что в случае, если непосредственно состояние энергопринимающих устройств потребителя электроэнергии угрожает его безопасности, то сетевая компания может по решению Ростехнадзора отключить электроэнергию до приведения потребителем своих энергопринимающих устройств в соответствие.

Право потребителей электроэнергии на информацию:в соответствии со «Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынка электроэнергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ №24 от 21.01.

2004 сетевые компании, генерирующие компании, гарантирующие поставщики обязаны раскрывать информацию о своей деятельности: информацию о технологическом присоединении, основных условиях договоров, ценах на электроэнергию и многое другое.

Право потребителей электроэнергии на возмещение ущерба: при возникновении ущерба, вызванного нарушением условий договора поставщиком (который может быть вызван низким качеством электроэнергии, перебоями в электроснабжения, завышением цены и многое другое), потребитель имеет право требовать возмещения причиненного ему ущерба и морального вреда в досудебном или судебном порядке.

Защита прав потребителей электроэнергии.

При нарушении вышеперечисленных прав, защита прав потребителей электроэнергии может быть организована следующим образом:

– обращение в органы по защите прав потребителей;

– обращение в органы прокуратуры;

– обращение в федеральную антимонопольную службу, если нарушение выразилось в злоупотреблении поставщика электроэнергии своим доминирующим положением на рынке;

– подача исковых заявлений в суды различных инстанций;

Защита прав потребителей электроэнергии является очень важным делом, поэтому, при возникновении нарушений, вы можете обратиться в Управление Роспотребнадзора по РД.

Источник: http://05.rospotrebnadzor.ru/rss_all/-/asset_publisher/Kq6J/content/id/204403

Права потребителей электроэнергии. Защита прав потребителей электроэнергии

Закон о защите прав потребителей электроэнергии

Электроэнергия является товаром, но товаром специфическим: ее производство и потребление происходит в один и тот же момент, электроэнергия не может складироваться.

Несмотря на это, как уже упоминалось, электроэнергия это тоже товар, вследствие этого у её потребителей есть определенный перечень прав и права потребителей электроэнергии также подпадают под действие закона о защите прав потребителей.  Следовательно, у потребителей электроэнергии есть такие же права, как и у всех потребителей, а именно:

Предлагаем применительно к правам потребителей электроэнергии рассмотреть каждое перечисленное право отдельно.

Право потребителей электроэнергии на качество: электроэнергия, как и любой товар имеет характеристики качества, основные из которых это напряжение и частота, а также другие показатели: несинусоидальность напряжения, провал напряжения, перенапряжение и другое.

  Электроэнергия должна соответствовать установленным параметрам качества. Эти параметры регламентированы в ГОСТ 13 109-97, который можно скачать в разделе «Нормативные документы».

  В случае отклонения параметров качества электроэнергии от установленных параметров, потребитель вправе требовать приведение их в соответствие, а также требовать возмещения реального ущерба с поставщика электроэнергии, которое произошло по причине низкого качества электроэнергии.

  К сожалению, в России многие потребители часто и безуспешно борются с поставщиками электроэнергии на предмет приведения её качества в соответствие с нормативными документами, однако вопросы компенсации затрат потребителей электроэнергии и снижения тарифа на электроэнергию, если она будет низкого качества в действующем законодательстве не определены, поэтому необходимо особое внимание уделять указанным вопросам еще на этапе заключения договора энергоснабжения с поставщиком электроэнергии.

Также к правам потребителей электроэнергии, относящимся к качеству, можно причислить право на бесперебойность энергоснабжения. Бесперебойность энергоснабжения зависит от многих факторов, таких как категория  надежности или ввод графиков аварийных ограничений. Но в любом случае этот вопрос также должен быть четко урегулирован в договоре энергоснабжения.

Право потребителей электроэнергии на безопасность: любой потребитель электроэнергии имеет право требовать безопасность в процессе его энергоснабжения, а также безопасность для жизни и здоровья, имущества и окружающей среды.

Электроэнергия – источник повышенный опасности, поэтому сетевая компания обязана обеспечить безопасность энергоснабжения.

Однако не стоит забывать, что в случае, если непосредственно состояние энергопринимающих устройств потребителя электроэнергии угрожает его безопасности, то сетевая компания может по решению Ростехнадзора отключить электроэнергию до приведения потребителем своих энергопринимающих устройств в соответствие.

Право потребителей электроэнергии на информацию: в соответствии со «Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынка электроэнергии», утвержденных  Постановлением Правительства РФ №24 от 21.01.

2004 сетевые компании, генерирующие компании, гарантирующие поставщики обязаны раскрывать информацию о своей деятельности: информацию о технологическом присоединении, основных условиях договоров, ценах на электроэнергию и многое другое.

Право потребителей электроэнергии на возмещение ущерба: при возникновении ущерба, вызванного нарушением условий договора поставщиком (который может быть вызван низким качеством электроэнергии, перебоями в электроснабжения, завышением цены и многое другое), потребитель имеет право требовать возмещения причиненного ему ущерба и морального вреда в досудебном или судебном  порядке.

Защита прав потребителей электроэнергии.

При нарушении вышеперечисленных прав, защита прав потребителей электроэнергии может быть организована следующим образом:

  • обращение в органы по защите прав потребителей;
  • обращение в органы прокуратуры;
  • обращение в федеральную антимонопольную службу, если нарушение выразилось в злоупотреблении поставщика электроэнергии своим доминирующим положением на рынке;
  • подача исковых заявлений в суды различных инстанций;

Защита прав потребителей электроэнергии является очень важным делом, поэтому, при возникновении нарушений, вы можете обратиться к нашим консультантам, задав вопрос в соответствующем разделе сайта. Опытные специалисты дадут советы и рекомендации, которые помогут в решении вашей проблемы.

Источник: https://www.energo-konsultant.ru/sovets/elektrosnabgenie/stati_i_issledovaniya/Kak_potrebitelyam_elektroenergii_zashitit_svoi_pra/prava_potrebitelei_elektroenergii_zashita_prav_pot/

Безучетное потребление электроэнергии. Тактика защиты прав потребителя, находящегося под угрозой отключения от энергоснабжения

Закон о защите прав потребителей электроэнергии

10.01.2019

В последнее время отмечается нарастание неблагоприятной для потребителей тенденции в спорах с энергетиками о безучетном потреблении электроэнергии.

Участились случаи, когда энергетики, вместо обращения в суды с исками о взыскании с абонентов задолженности, вытекающей из безучетного потребления электроэнергии, направляют потребителям уведомления о введении режима частичного, а затем и полного ограничения энергопотребления.

Другими словами, вместо обращения в суд с иском энергетики шантажируют потребителей отключением электроэнергии в случае отказа оплачивать счета за безучетное потребление. 

Разумеется, бизнес не может функционировать без энергообеспечения и энергетики рассчитывают на то, что находясь под угрозой отключения, потребитель предпочтет оплатить счет за безучетное потребление и не прерывать энергоснабжение. 

Исходя из нашей собственной практики, в большинстве случаев энергетики после не получения от потребителя оплаты по счету за безучетно потребленную электроэнергию сами обращаются в суды с исковыми заявлениями о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию.

В таких случаях потребитель, участвуя в судебном споре в качестве ответчика, защищает свои права и законные интересы, опровергая доводы гарантирующего поставщика электроэнергии, являющегося истцом по делу.

Однако нередки случаи, когда не оплативший счет энергетиков потребитель получает вместо судебной повестки уведомление о предстоящем введении ограничения режима потребления электроэнергии, а говоря проще, об отключении от энергоснабжения. Таким образом, энергетики передают потребителю «право первого хода» в партии.

И в этой ситуации очень важно, чтобы действия потребителя были, с правовой точки зрения, корректными и эффективными. Ниже мы разберем наиболее важные аспекты защиты прав и интересов потребителя, оказавшегося в подобной ситуации.  

I. Вправе ли гарантирующий поставщик отключить от энергоснабжения потребителя, отказавшегося оплачивать счет за безучетное потребление электроэнергии? 

Ответ на этот вопрос является утвердительным, с некоторыми оговорками в отношении потребителей специальных категорий, к числу которых предприниматели не относятся.

Потребитель и гарантирующий поставщик электроэнергии связаны правоотношениями, вытекающими из договора энергоснабжения, регулируемого параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ (далее – «ГК РФ»). В соответствии со ст.

544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В данном случае таким иным правовым актом, предусматривающим не учетный (на основании показателей прибора учета), а расчетный порядок учета потребленной электроэнергии, являются Основные правила функционирования розничных рынков электрический энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 (далее – «Основные положения ФРРЭЭ»). Этот нормативно-правовой акт содержит понятие безучетного потребления электроэнергии, порядок его выявления и фиксации, а также его правовые последствия, включая порядок определения и расчета количества и стоимости электроэнергии, потребленной абонентом в безучетном режиме.  

Исходя из этого, гарантирующий поставщик включает стоимость объема безучетно потребленной электроэнергии в счет, выставляемый потребителю на основании договора энергоснабжения. Отказ потребителя оплатить такой счет в полном объеме влечет предусмотренные законом правовые последствия. 

В соответствии с пп. «б» п.

2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 ограничение режима потребления электроэнергии, то есть отключение потребителя от энергоснабжения, вводится гарантирующим поставщиком при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электроэнергии, если это привело к образованию задолженности. При этом гарантирующий поставщик обязан направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления электроэнергии способом, предусмотренным договором энергоснабжения. 

Таким образом, гарантирующий поставщик вправе отключить потребителя от энергоснабжения в случае образования неоплаченной задолженности по договору энергоснабжения. 

II. Действия потребителя электроэнергии после получения от гарантирующего поставщика уведомления о введении ограничения режима потребления электроэнергии 

Так как риск отключения потребителя от энергоснабжения из-за не оплаты счета гарантирующего поставщика является реальным, то потребитель может выбрать один из следующих вариантов реакции на угрозу энергетиков: 

1. Надлежащие способы защиты потребителем своих прав и законных интересов  

(А) Иск к гарантирующему поставщику о взыскании неосновательного обогащения (при полной оплате счета за безучетное потребление электроэнергии) 

Потребитель полностью оплачивает счет гарантирующего поставщика, исключая, таким образом, отключение от энергоснабжения.

При этом потребитель направляет гарантирующему поставщику письмо о несогласии с выявлением безучетного потребления и его правовыми последствиями в виде с расчета объема и стоимости безучтеного потребления.

В письме потребитель требует возврата неосновательно полученных денежных средств, это подтвердит соблюдение потребителем досудебного порядка урегулирования спора. 

В пределах срока исковой давности потребитель обращается в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с гарантирующего поставщика стоимости неосновательного обогащения в размере уплаченной суммы за безучетное потребление. Если акт о неучтенном потреблении был составлен сетевой организацией, рекомендуем, для экономии срока производства по делу, сразу ходатайствовать о привлечении сетевой организации в качестве третьего лица. 

Ввиду того, что истцом в деле будет потребитель, именно на него процессуальный закон (ст.65 АПК РФ) возлагает обязанность доказать, что он не совершал безучетного потребления электроэнергии, что акт проверки приборов учета и акт о неучтенном потреблении электроэнергии не доказывают совершение потребителем вменяемого ему нарушения закона и договора энергоснабжения. Более подробная информация о тактике защиты потребителя в судебном споре о безучетном потреблении электроэнергии содержится в другой нашей публикации, с которой вы можете ознакомиться по ссылке здесь.  

Если суд признает безучетное потребление электроэнергии со стороны потребителя не доказанным, то уплаченные потребителем денежные средства по счету будут квалифицированы как неосновательное обогащение, возникшее на стороне гарантирующего поставщика.

Это означает, что гарантирующий поставщик получил от потребителя денежные средства по счету о безучетном потреблении электроэнергии без оснований, установленных законом или договором энергоснабжения.

Правовым последствием неосновательного обогащения является обязанность гарантирующего поставщика ввернуть потребителю неосновательно полученные денежные средства (ст.1102 ГК РФ). 

Принимая во внимание, что гарантирующие поставщики электроэнергии являются крупными коммерческими организациями со значительным и постоянным потоком денежных средств, у потребителя не должно возникнуть проблем с оперативным исполнением судебного акта и взысканием денежных средств. 

(Б) Иск к гарантирующему поставщику о взыскании неосновательного обогащения (при частичной оплате счета за безучетное потребление электроэнергии) 

Потребитель также вправе избрать более экономный, но и более рискованный для себя способ защиты.

Он может оплатить счет гарантирующего поставщика частично (как правило, уплачивается символическая сумма, например, 1 000 рублей), точно также выразив гарантирующему поставщику в письменном виде несогласие с его действиями и требование вернуть неосновательно полученную сумму, а затем немедленно направит в арбитражный суд исковое заявление о взыскании с гарантирующего поставщика стоимости неосновательного обогащения в размере частично уплаченной суммы за безучетное потребление. Признание судом частично произведенной оплаты неосновательным обогащением, возникшим на стороне гарантирующего поставщика, будет следствием выявленного судом факта отсутствия безучетного потребления электроэнергии со стороны потребителя. 

Источник: https://liga-prav.ru/publikatsii/bezuchetnoe-potreblenie-elektroenergii-taktika-zashchity-prav-potrebitelya-nakhodyashchegosya-pod-ug/

Отключения электроэнергии: права и обязанности поставщика и потребителя

Закон о защите прав потребителей электроэнергии

Перебои в поставке электроэнергии считаются обыденным, но крайне неприятным явлением, с которым рано или поздно сталкивается каждый потребитель. Никто не застрахован от аварий, многие с пониманием относятся к подготовительным межсезонным работам, к плановому ремонту.

Но резкое отключение от жизненно важного ресурса без предварительного уведомления потребителя не только вызывает его недовольство, но может привести ко многим негативным последствиям: остановка производства, приостановление работы детского сада или перинатального центра.

О том, обязан ли поставщик уведомлять потребителя об отключении электроэнергии и к каким правовым способам может прибегнуть каждый из нас, посчитав действия поставщика по отключению электроэнергии недобросовестными, разбиралось «Полиграф.Медиа».

Чистая статистика

Согласно сведениям ФГБУ «Ситуационно-аналитический центр Минэнерго России», с начала месяца и по 18 сентября в стране произошло 216 аварий на электроэнергетических объектах, в результате которых осталось без света 777 000 человек.

  • Так, ночью 5 сентября в Сахалинской области из-за неблагоприятных погодных условий без электроснабжения осталось 19 500 человек в Южно-Сахалинске и еще 31 населенном пункте. Аварийно-восстановительные работы были завершены только 7 сентября.
  • 12 сентября в Республике Татарстан в процессе ремонтных работ произошла авария, в результате которой обесточилась насосная станция водоканала Советского района
  • В Казани около 150 000 человек остались как без света, так и без воды.
  • Около 5 000 человек почти на 15 часов остались без света в 12 населенных пунктах Республики Бурятия в результате ошибки электриков при проведении плановых работ.
  • Такая же ситуация сложилась 14 сентября в Сахалинской области, когда плановые работы по ремонту на Сахалинской ГРЭС-2 были прерваны ошибочным отключением ВЛ 220 кВ «Сахалинская ГРЭС-2 – Ильинская». Тогда без электроснабжения осталось 85 000 человек.

Напряженные взаимоотношения

Ни один потребитель или поставщик не застрахован от аварий или иных нештатных ситуаций. В таких случаях любые претензии граждан к энергосбытовой компании попросту не обоснованы, несмотря на огромные и порой длительные бытовые неудобства.

Но с действием непреодолимых сил ни один человек или организация не в силах справиться. Например, положение о форс-мажорных ситуациях практически всегда предусматривается договорными отношениями с взаимными обязательствами. Помимо положений о форс-мажоре, договорные отношения включают в себя права и обязанности сторон, в них вступивших.

В рамках этого материала наиболее актуален вопрос реализации и защиты прав именно потребителя электроэнергии. Активное лоббирование интересов энергосбытовых компаний также объективно продиктовано многомиллионными задолженностями неплательщиков.

Однако, откровенно говоря, те же компании активно пользуются правовой неграмотностью населения, пренебрегая исполнением возложенных на себя договором обязанностей.

Предупредить – не право, а обязанность

Каждый потребитель электроэнергии, заключивший договор на поставку, рассчитывает на:

  • бесперебойную подачу энергии;
  • сохранность его бытовой техники (холодильник, компьютер), работа которой напрямую зависит от электричества;
  • уведомление со стороны поставщика о проведении плановых ремонтных работ, перед началом которых поставка электричества будет ограничена.

Зачастую потребитель не получает ничего из вышеперечисленного, особенно, при проведении поставщиком электроэнергии плановых ремонтных работ. Что делать в таких случаях? Обратимся к нормативным правовым актам.

Основным документом, на который будет ссылаться потребитель в защиту своих прав, считается Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Таким образом, нормативно определено, что поставщик электроэнергии обязан уведомить потребителя об отключении электричества для проведения плановых работ. Такая обязанность закрепляется в одном из пунктов заключаемого договора по передаче электрической энергии. Там же можно определить способ и срок такого уведомления.

Не стоит забывать, что согласно Гражданскому кодексу, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Поэтому каждому потребителю необходимо внимательно изучать все положения подписываемого им договора оказания услуг по передаче электроэнергии.

К сожалению, законодатель не определил исчерпывающий перечень способов уведомления потребителя о предстоящем приостановлении оказываемых услуг электроснабжения, что, конечно, препятствует защите прав потребителя. В то же время, законодатель четко определил максимальный срок ограничения электроснабжения – не более 24 часов единовременно и не более трех суток в год (Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861).

Час суда: платит потребитель или платят ему?

Каждый потребитель, заключивший договор предоставления коммунальных услуг, надеется на своевременное и беспрерывное исполнение поставщиком услуг своих обязательств, иначе, за что он платит деньги? В поддержку потребителя выступает и законодатель, определивший, что при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги. При этом лицо, виновное в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, обязано уплатить потребителю штраф (ч. 4 ст. 157 Жилищного кодекса РФ).

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.

2011 №354) предусматривают положение, согласно которому плата за коммунальную услугу за расчетный период (календарный месяц) должна быть уменьшена вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты этой коммунальной услуги, если такая коммунальная услуга предоставлялась с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Защита прав потребителя, предусмотренная действующим законодательством, не имеет никакого смысла без фактической реализации права на такую защиту. Гарантом защиты, безусловно, выступает суд. Однако даже в самом конце тяжелого пути защиты своего права, уверенного в правоте и законности своих требований, потребителя могут ждать неприятные моменты.

Подача искового заявления

Предположим, что в вашей квартире утром единственного выходного дня отключили свет. Без предварительного уведомления и больше чем на сутки. Причины – плановые ремонтные работы. В результате отсутствия подачи электроэнергии вышел из строя холодильник. При таких условиях только ленивый не обратится в суд. Для подачи искового заявления есть все необходимые основания:

  • отсутствие предварительного уведомления при проведении плановых работ;
  • отключение электроэнергии более, чем на 24 часа;
  • имущественный вред в виде испорченного холодильника;
  • моральный вред.

Описываемые условия можно считать идеальными для заявления исковых требований по уменьшению размера платы за коммунальную услугу, возмещению материального и имущественного вреда. Однако такое совпадение воедино всех условий скорее можно признать редчайшей удачей.

На практике электроэнергию отключают меньше, чем на сутки, размер платы за электричество снижается на копейки, для доказывания факта порчи имущества вследствие недобросовестного исполнения поставщиком своих обязательств необходима экспертиза, проведение которой сегодня – удовольствие затратное.

Остается моральный вред (затруднения в пользовании бытовыми электроприборами, прием пищи в темноте вследствие отключения света и т.д.

), взыскание которого производится с применением положений Закона «О защите прав потребителей», и, как правило, железное основание – отсутствие предварительного уведомления о проведении плановых работ. Вполне возможно, затраты на обращение в суд будут больше, чем ожидаемое возмещение.

На сегодняшний день законодатель пытается оказать правовую поддержку и поставщику электроэнергии, и ее потребителю.

Поставщик нуждается в защите от злостных неплательщиков, суммарно задолжавших миллионы, а потребитель нуждается в защите от недобросовестного исполнения поставщиком возложенных на него обязанностей. Так или иначе, судебной защитой может воспользоваться любая из сторон.

Но, как правило, к такой защите чаще обращается поставщик. Потребитель же не всегда готов отстаивать свою права в судебном порядке. Однако благодаря усилению правовой осведомленности ситуация может измениться.

Больше новостей – на сайте «Полиграф.Медиа»

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5b9b64779747c700aab80004/otkliucheniia-elektroenergii-prava-i-obiazannosti-postavscika-i-potrebitelia-5bbf25da44c10400ae6704f4

Незаконное отключение электроэнергии без уведомления

Закон о защите прав потребителей электроэнергии

Отсутствие электроснабжения доставляет дискомфорт человеку. Если об ограничении в подаче ресурса предупредили, пользователь может подготовиться: отключить сложные электроприборы, поменять планы или уехать к родственникам.

Другое дело, когда о выключении не уведомили. В случае аварии остается только ждать ее устранения. Если причины другие, тогда потребитель должен определить правомерность действий ответственной компании.

Незаконное отключение электроэнергии признается, когда нарушен утвержденный порядок ограничения.

Законные основания для отключения

Исполнение договорных обязательств между поставщиком электричества и потребителем регламентируется Постановлением Правительства РФ No 442 от 4 мая 2012 года. В документе утверждены правила прекращения электроснабжения, а также законные основания для отключения электроэнергии, которые можно разделить на три группы.

Прекращение действия договора

Договор на электроснабжение по умолчанию заключается на неопределенный срок, если в нем не указано иное. Причины прекращения его действия следующие:

  1. Ввод режима ограничения по заявлению потребителя. Например, собственник не хочет платить за электроэнергию в помещении, которым никто не пользуется. Пользователь отправляет просьбу организации, с которой заключен договор на поставку ресурса. В течение одного дня она передается исполнителю, который отключит электроснабжение.
  2. Окончание срока использования временной схемы электроснабжения или появление повода для досрочного отсоединения от сети. Такая схема применяется преимущественно на стройплощадках и действует в течение 12 месяцев.
  3. Расторжение соглашения на поставку ресурса по согласованию сторон. Ограничение вводится через 3 рабочих дня после получения поставщиком услуги информации о разрыве договора.

 Прежде чем расторгнуть договор, потребитель обязан оплатить поставленный ресурс. 

Необходимость проведения ремонтных работ или устранения аварии

Системы электроснабжения функционируют круглосуточно и требуют постоянного контроля за их состоянием, так как являются высоким источником опасности. Обеспечение их нормальной работы и соблюдение безопасности иногда требует остановки в подаче ресурса, необходимость возникает в следующих случаях:

  1. Обнаружение представителем поставщика неудовлетворительного технологического состояния электроустановок пользователя, повышающего риск аварии или угрожающего жизни людей. Решение об отключении выносит представитель Ростехнадзора. Перед вводом режима ограничения абонента заранее уведомляют.
  2. Угроза или возникновение аварийной ситуации. Законом не регламентируются сроки устранения последствий. Для минимизации ущерба вследствие аварии, если отсутствие электричества может вызвать серьезные и необратимые проблемы, с энергоснабжающей компанией составляется акт согласования технологической и аварийной брони. В документе определяется минимальная величина нагрузки, обеспечивающая нормальную работу электрооборудования.
  3. Плановый ремонт. Сроки и время проведения работ прописываются в договоре. Утвержденные ПП РФ от 27.12.2004 No 861 «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» в п.31 (6) устанавливают лимит допустимого времени ограничения электроснабжения: до 24 часов единовременно и не более 3-х суток в год.

Своевременное выявление и ремонт неисправностей способствуют непрерывному электроснабжению.

Нарушение потребителем обязанностей

Недобросовестные потребители могут оказаться без электроснабжения, не выполняя условия договора или преступив закон. Поводами для отключения являются:

  1. Наличие законного требования судебного пристава об ограничении поставки ресурса. Вводится незамедлительно либо в установленный в судебном решении день, о чем инициатор обязан уведомить потребителя.
  2. Выявление факта самовольного подключения к сети (бездоговорное потребление). Отключение производится немедленно или, если требуются дополнительные мероприятия, не позднее 3-х дней с момента обнаружения нарушения.
  3. Безучетное потребление ресурса (воровство). Отключение от сети производят сразу, как поступает информация о нарушении. Предварительное предупреждение нарушителя не требуется.
  4. Наличие задолженности по оплате более трех месяцев. Долг считается на основании нормативов потребления, а не показаний счетчика. Ограничение вводится по требованию поставщика ресурса с обязательным соблюдением законного порядка: уведомление абонента о применяемых санкциях за 30 дней и составление в день отключения акта. Документ составляется в присутствии должника или двух незаинтересованных лиц. Отказ признать задолженность не препятствие для применения санкций.

ВАЖНО! Если потребитель устранил причины отключения до даты, указанной в уведомлении, режим ограничения к нему не применяется.

Предупредить об отключении можно любым доступным способом: сообщить лично (по смс, в квитанции на оплату, письмом с уведомлением), опубликовать сообщение на сайте компании или в СМИ.

При установлении факта нарушения потребителем режима ограничения электроснабжения, уполномоченная компания отключает его от сети незамедлительно.

Согласно п.20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима электропотребления, утвержденных ПП РФ 04.05.2012 No 442, мероприятия по ограничению и подключению подачи электроэнергии проводятся на платной основе. Если отключение признано незаконными, исполнитель не вправе требовать компенсацию.

Когда отключение незаконно

Отключение потребителя от сети электропередач на законном основании проводится с соблюдением всех правил. Однако нередки ситуации, когда ограничение подачи электроэнергии носит незаконный характер.

  1. Службы ЖКХ не имеют права отключать свет за неуплату коммунальных услуг при отсутствии задолженности непосредственно за электричество.
  2. Отключение при наличии задолженности невозможно зимой в домах, которые, согласно технической документации, отапливаются электроприборами.
  3. Согласно ст. 38 ФЗ «Об электроэнергетике», запрещено веерное ограничение режима потребления электроэнергии. Это значит, что отключение света неплательщику не должно затрагивать права его добросовестных соседей. Энергосбытовая компания обязана обеспечить возможность индивидуального ввода режима ограничения электроснабжения.
  4. Каждый субъект РФ ежегодно до 1 июля устанавливает список потребителей электричества, отсутствие электроснабжения у которых повлечет экономические, социальные или экологические последствия. Например, собственник может предоставить справку о проживании на территории тяжелобольного человека, жизнедеятельность которого зависит от подключенных к сети аппаратов, или маленького ребенка, требующего особого питания.
  5. Нарушена процедура введения режима ограничения подачи электрической энергии.
  6. Отключение электроэнергии на плановый ремонт происходит часто и превышает допустимое время ограничения.
  7. Электроснабжение не восстановлено в течение 48 часов с момента предоставления справки о погашении долга или его реструктуризации.

Факт отключения подтверждается подписями соседей. По возможности нужно пригласить представителя ответственной за поставку ресурса компании и создать специальную комиссию, которая составит акт о нарушении.

Ответственность за незаконное отключение

Ответственность за незаконное ограничение электроснабжения зависит от степени причиненного ущерба. Абонент вправе потребовать возмещения моральной и материальной компенсации.

Административная ответственность

Наступает в ситуациях, когда отключение без соблюдения законной процедуры привело к сбою в работе электрооборудования и является причиной его поломки.

Незаконные действия должностного лица могут быть расценены по ст. 19.1 КоАП РФ как самоуправство и наказываться наложением административного штрафа.

Если свет отключают часто, то к ответственной за поставку ресурса организации или должностному лицу могут быть применены штрафные санкции по ст. 7.23 КоАП РФ за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.

Так как энергосбытовая компания — естественный монополист на рынке энергоресурса, то неправомерные действия могут наказываться наложением штрафа на ответственных лиц по ст. 14.31 КоАП «Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке».

Компенсацию морального ущерба можно требовать, ссылаясь на ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей». Закон действует в ситуациях использования электроэнергии в личных целях.

Уголовная ответственность

Незаконное отключение электроэнергии может быть расценено как самоуправство и привлекаться по ст.330 УК РФ. Лицо, ответственное за прекращение электроснабжения, облагается штрафом либо приговаривается к исправительным работам, аресту или лишению свободы, если применялось насилие или была угроза его применения.

Согласно п. 1 ст. 215.1 УК РФ, если незаконное отключение повлекло за собой крупный ущерб, тяжкий вред здоровью или иные последствия, должностное лицо будет наказываться денежным штрафом, исправительными работами или лишением свободы.

Если неправомерные действия привели к смерти человека, должное лицо привлекут к ответу по п.2 ст. 215.1 УК РФ. Возможными мерами наказания будут: принудительные работы с лишением возможности работать на определенной должности или заниматься определенной деятельностью либо лишение свободы.

Куда жаловаться

Если выяснилось, что отключение света происходит незаконно, необходимо составить 2 образца жалобы в произвольном виде. В ней содержатся сведения о потребителе, договоре поставки, дате и времени незаконного отключения и его последствиях. Претензию направляют в компанию, осуществляющую поставку: УК, ТСЖ или сразу в энергосбыт. Если просьбу проигнорировали, жалобу можно подать:

  • в районную администрацию;
  • в роспотребнадзор;
  • в прокуратуру.

Претензию к нарушению правил предоставления коммунальных услуг отправляют заказным письмом с уведомлением либо относят лично в офис компании и передают под роспись. Ответ должен прийти в течение месяца.

ВАЖНО! При возникновении ущерба вследствие незаконного выключения света можно привлечь к ответственности поставщика, подав иск в районный суд.

В иске указать причины, по которым действия по ограничению подачи света были незаконны, ссылаясь на соответствующие статьи законов, и последствия отсутствия электроснабжения.

Законодательством страны четко определены основания и порядок отключения электрической энергии. Выключение света без предупреждения или явных на то причин вызывает неудобство и возмущение со стороны потребителя. В этих ситуациях закон встает на сторону гражданина и дает возможность отстаивать свои права в суде.

Источник: https://ozhkh.ru/kommunalnye-uslugi/nezakonnoe-otklyuchenie-elektroenergii

Закон о защите прав потребителей электроэнергии

Закон о защите прав потребителей электроэнергии

Обеспечение электричеством принадлежит к разряду бытового обслуживания. К главным принципам, которыми должен руководствоваться исполнитель согласно ГОСТу, относятся принцип постоянной исправности, устойчивости вольтажа в сети, безвредности и др.

Согласно нормативно-правовым актам существует лишь две причины, по которым исполнитель может прервать подачу электроэнергии: неисправность энергетической проводки потребителя, которая может создать аварийную ситуацию, а также срочная надобность отремонтировать поломку или же устранить ее исход.

В последнем случае, исполнитель вправе проводить внеплановое отключение электроэнергии. Кроме вышеупомянутых примеров, во всех других случаях отключения электроэнергии неправомерно.

Как защитить права пользователей электроэнергии по закону?

Во-первых, все без исключения физические и юридические лица вправе предъявить претензии энергетической организации и местным органам государственной власти (Губернатору), ответственным за перебои в снабжении электроэнергией, относительно компенсации материального ущерба, нанесенного такими действиями.

В том случае, если вышеупомянутые лица не удовлетворили ваши претензии добровольно, тогда можно обратится в суд (статья 11 Государственного Кодекса Российской Федерации, статья 17 ЗОЗПП). Вы вправе подать иск по месту вашего проживания или по месту регистрации ответчика, к тому же в таких ситуациях истец не обязан оплачивать государственный сбор.

В том случае, когда поставщик не согласен добровольно компенсировать материальный ущерб, тогда суд обязывает его оплатить еще и штраф в федеральную казну (50% от суммы перечисляется Союзу потребителей, если он является участником процесса). Конечно же, обратиться в суд можно сразу, минуя этап до судебного предъявления претензии о компенсации материального убытка.

Во-вторых, помимо требования о компенсации материального убытка можно включить требование о взыскании моральной компенсации (статья 12 Государственного Кодекса Российской Федерации, статья 15 ЗОЗПП).

В-третьих, физические и юридические лица могут оформить жалобу в следственные органы (прокуратуру), чтобы ответственная сторона понесла уголовное наказание за намеренные перебои в снабжении электроэнергией, за превышение власти согласно статье 201 Криминального Кодекса Российской Федерации.

Ею закреплена обязанность виновной стороны понести санкции в сумме от двухсот до пятисот минимальных зарплат до пяти лет лишения свободы.

В-четвертых, согласно ЗОЗПП абонент вправе предъявить требования касательно нарушения его потребительских интересов в локальный или Федеральный антимонопольный государственный орган, именно он уполномочен взыскать штрафы с ответственной стороны (статья 43 ЗОЗПП).

Физические лица вправе обращаться к местным властям и, на на свое усмотрение, создавать организации потребителей для совместного отстаивания своих интересов относительно услуг снабжения электроэнергией (статьи 44, 45 ЗОПП).

В-пятых, руководствуясь статьей 33 Конституции Российской Федерации физические лица совместно или лично могут обращаться с просьбами к Президенту, Правительству и к местным властям отстаивать их права и интересы касательно эксплуатации электроэнергии.

И последнее: согласно статье 31 Конституции Российской Федерации они вправе организовывать пикеты, демонстрации, митинги, шествия для того, чтобы показать свое несогласие с незаконными действиями энергетических компаний и властей, нарушающих на простейшие права человека.

Электричество — это товар, но он со своими особенностями: его производство и потребление происходит одновременно, электроэнергию не сберегают в складах.

Хотя, как уже вам известно, электричество — это тот же товар, а значит у его покупателей есть конкретные права и эти права регламентированы тем же ЗОЗПП.  

А значит, все, кто пользуется услугами снабжения электролинией пользуются теми же правами, как и у все покупатели, а конкретнее:

  • правом на качество;
  • правом на безвредность;
  • правом быть проинформированным;
  • правом на компенсацию убытков.

Вначале заявления с требованиями укажите свои личные данные в той последовательности, которая соответствует нормам составления деловых бумаг, в правом верхнем углу листа. Здесь укажите пост, ФИО начальника жилищной службы в дательном падеже. Потом напишите название и адрес организации.

Следом укажите свои ФИО, домашний адрес и контактный телефон в родительном падеже.

Во вступительной части, после данных получателя и адресанта укажите название и адрес органа, в который вы обратились и в которому вы предоставите копию этого заявления.

Этим органом может быть региональный филиал ЗОЗПП или другое предприятие, контролирующее активность электрических кабелей.

В основной части письма изложите главные аспекты проблемной ситуации, укажите, при каких условиях она появилась, кто виноват в этом инциденте. Непременно аргументируйте ваши требования, обоснованы нормами Российского законодательства. Добавьте информацию о том, что организация-исполнитель должна без промедления ликвидировать неисправности.

В итоговой части вашего заявления укажите перечень претензий (ликвидировать последствия поломки, пересмотреть счета, компенсировать убытки и т.д.) и термины ожидаемой их реализации. Проинформируйте о том, что собираетесь обратится в судовую инстанцию, но уже с увеличенным перечнем требований (покрыть расходы на правовые услуги, компенсировать моральный ущерб и т.п.).

Подпишите заявление, в косых скобках укажите фамилию и инициалы и поставьте дату его написания.

Источник: http://UrOpora.ru/zashhita-prav-potrebitelej/osnovnye-prava-potrebitelej/zashhita-prav/zakon-o-zashhite-prav-potrebitelej-elektroenergii.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.