Жалоба на отказ в возбуждении исполнительного производства

Содержание

Как обжаловать постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства

Жалоба на отказ в возбуждении исполнительного производства

Исполнительное производство – это способ получить причитающееся по судебному решению, которое должник отказывается выполнить добровольно. В этой статье мы расскажем, как действовать взыскателю и как обжаловать отказ судебного пристава в возбуждении исполнительного производства.

Основания для отказа

Началом исполнительного производства является заявление взыскателя, которое подается в службу судебных приставов вместе с исполнительным листом или другим исполнительным документом.

 Для упрощения процесса заявитель может просить суд направить исполнительный документ напрямую в службу судебных приставов на исполнение. В этом случае заявление взыскателя не требуется (ст.

30 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве»).

И в том, и в другом случае судебный пристав-исполнитель, которому распределен исполнительный документ, рассматривает его и выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в этом.

Постановление должно содержать обязательные реквизиты, предусмотренные п. 2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве:

  • ФИО, должность судебного пристава-исполнителя, наименование отдела ФССП, где он служит;
  • Номер и дату постановления;
  • Вопрос, по которому оно вынесено и решение пристава по нему (в данном случае – об отказе в возбуждении исполнительного производства);
  • Основания, по которым пристав принял такое решение, со ссылкой на нормы закона;
  • Порядок обжалования постановления.

Судебный пристав-исполнитель может принять решение об отказе в возбуждении исполнительного производства только при наличии одного из оснований, предусмотренных законом.  Их можно условно разделить на три вида:

  • Технические, которые взыскатель может устранить при повторном обращении;

К таким недостаткам закон относит отсутствие подписи заявителя, подачу документа не в то отделение ФССП, которое будет вести исполнительное производство.

  • Отказ по существу, когда исполнительное производство не допускается;

В возбуждении исполнительного производства будет отказано, если предъявленный документ в принципе не подлежит исполнению службой судебных приставов, либо ранее производство по нему было прекращено по основаниям, не допускающим возобновление (например, был утрачен предмет спора, который необходимо передать взыскателю).

В исполнительном документе могут быть и устранимые недостатки оформления, которые можно исправить – например, допущенные при оформлении ошибки или описки. В этом случае заявителю придется обращаться в суд за их исправлением.

Кроме того, в возбуждении исполнительного производства откажут, если пропущен 3-летний срок предъявления исполнительного документа, который отсчитывается со дня вступления в силу судебного решения.  В этом случае заявителю придется обратиться в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если на то имелись уважительные причины.

В срок для предъявления исполнительного листа не включаются периоды, когда по нему осуществлялось исполнительное производство по предыдущим обращениям.

  • Временные, когда необходимо дождаться установленного законом срока.

Исполнительный документ по общему правилу выдается уже после вступления решения суда в законную силу. Однако есть случаи, когда должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения – в этом случае придется дождаться, пока ее срок истечет.

Также, 6-месячный срок необходимо выждать, если в прошлый раз производство по исполнению того же документа было прекращено судебным приставом из-за отсутствия у должника имущества.  Выжидать 6 месяцев не обязательно, если взыскателю стало известно об имуществе, которое все-таки имеется у должника (п. 2.1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Если взыскатель считает, что отказ в возбуждении исполнительного производства не основан на законе, он может подать жалобу на постановление судебного пристава-исполнителя.

Порядок обжалования

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства должна быть подана в течение 10 дней после его вынесения. Если же заявитель не был своевременно уведомлен о принятии постановления, отсчет срока начинается с того дня, когда информация фактически поступила к нему.

Если установленный законом 10-дневный срок был пропущен по любой причине, в жалобе необходимо указать ходатайство о возобновлении срока. Без этого в рассмотрении жалобы откажут на основании пп. 2 п. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве.

Жалобу необходимо составить в письменном виде с указанием:

  • ФИО заявителя;
  • Реквизитов исполнительного листа или другого документа, на основании которого должно было быть возбуждено исполнительное производство;
  • ФИО судебного пристава-исполнителя, который вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, наименование подразделения ФССП, где он служит;
  • Даты и номера постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства;
  • Оснований для подачи жалобы – какие положения закона, по мнению заявителя, нарушил судебный пристав-исполнитель;
  • Требований об отмене постановления об отказе и начале исполнительного производства.

К жалобе необходимо приложить документы, на которых заявитель основывает свои требования. Их наличие увеличивает шансы на положительное решение по жалобе.

Куда подать

Жалобу на отказ в возбуждении исполнительного производства можно подать:

  • Руководителю судебного пристава, вынесшему обжалуемое постановление;
  • В суд.

Выбор между этими способами обжалования зависит от заявителя.  При желании, можно сначала подать жалобу в административном порядке, а если ответ не устроит – обратиться в суд. Однако это не является обязательным.  Оспорить постановление о возбуждении исполнительного производства можно и напрямую в суде.

Вышестоящему судебному приставу

При обжаловании в административном порядке жалобу можно передать через судебного пристава-исполнителя, чье постановление обжалуется.

Он обязан в течение 3 рабочих дней передать ее по подведомственности своему руководителю, который уполномочен ее рассмотреть (п. 5 ст. 125 Закона об исполнительном производстве).

 Однако в шапке жалобы при этом необходимо указать вышестоящего судебного пристава-исполнителя.

Если адресат жалобы был определен неправильно, ее не вернут. Судебный пристав-исполнитель обязан передать ее нужному руководителю согласно п. 6 ст. 123 Закона об исполнительном производстве.

Жалобу можно подать как лично, так и по почте либо в электронном виде через специальный сервис на сайте ФССП.

В суд

Определить суд, который будет уполномочен рассматривать правомерность отказа в возбуждении исполнительного производства можно по исполнительному листу.

Если он был выдан арбитражным судом по коммерческому делу между юридическими лицами или ИП, обжаловать постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства необходимо также в арбитражный суд. В этом случае необходимо подать заявление об оспаривании решения государственного органа на основании статьи 198 АПК РФ.

В остальных случаях необходимо подать в суд общей юрисдикции административное исковое заявление в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Образец жалобы на отказ в возбуждении исполнительного производства

В адрес ХХХХ

От: ФИО (взыскатель), адрес, телефон.

Судебный пристав-исполнитель, чьи действия обжалуются: ФИО, должность

Должник: ФИО, адрес, телефон

Жалоба

На постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

ХХ.ХХ.2020 года заявитель передал судебному приставу-исполнителю отдела ФССП России по г. ____ исполнительный лист серия __ №___ от ____ для возбуждения исполнительного производства. ХХ.ХХ.2020 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного листа.

Заявитель считает, что указанное постановление №___ от ____ об отказе возбуждении исполнительного производства является незаконным и необоснованным, а также нарушает его права и законные интересы в связи со следующим: ХХХХ, что подтверждается ХХХХ.  

Указанные обстоятельства не было учтены судебным приставом-исполнителем, который принял постановление об отказе возбуждении исполнительного производства №____от _________.

Данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Оно влечет для взыскателя невозможность получить денежные средства по вступившему в законную силу судебному решению.

Жалоба на указанное постановление в суд не подавалась.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

ПРОШУ:

  1. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ХХХХ об отказе в возбуждении исполнительного производства № ____ от ______.

Приложения:

  1. Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
  2. Копия заявления взыскателя;
  3. Копии иных документов, которыми заявитель подтверждает свои требования.

Дата, подпись заявителя.

Образец административного искового заявления в суд общей юрисдикции о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства

В ____ федеральный районный суд

Административный истец – взыскатель ФИО, контактные данные,

Административный ответчик (судебный пристав, чье бездействие обжалуется) ФИО, должность, контактные данные

Заинтересованные лица: должник ФИО, контактные данные.

Административное исковое заявление

О признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства

_____ судебный пристав-исполнитель ____ отдела УФССП России по г. ____ вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № _____ на основании исполнительного листа серия ХХ № _____ от ______ о взыскании с должника в пользу взыскателя ____ руб.

Должник полагает, что указанное постановление является незаконным и необоснованным, а также нарушает права и законные интересы должника в связи со следующим ХХХХ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: ХХХ.

Указанное выше не было учтено судебным приставом-исполнителем, который принял постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства №ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ на основании указанного исполнительного листа.

Данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Взыскатель утратил возможность получения с должника денежных средств по вступившему в законную силу судебному решению.

Жалоба в административном порядке на указанное постановление не подавалась.  

В соответствии с вышеизложенным и на основании п. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 360 КАС РФ:

ПРОШУ:

  1.   Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ХХХ об отказе в возбуждении исполнительного производства №ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ.

Приложения

  1. Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
  2. Копия заявления взыскателя.
  3. Копии иных документов, которыми взыскатель подтверждает свои требования.
  4. Подтверждение направления копий заявления лицам, участвующим в деле.

Дата, подпись заявителя.

Рассмотрев предъявленные заявителем требования и документы, вышестоящий судебный пристав или суд примет решение по жалобе на постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. В случае, если решение будет в пользу заявителя, судебный пристав-исполнитель будет обязан начать исполнительное производство и применить к должнику меры принудительного исполнения.

В статье рассмотрены общие нормы права и типовые образцы документов, которых может быть недостаточно в конкретной ситуации. Обратитесь к юристу за консультацией по вашему вопросу.

Источник: https://pro-gosposhliny.ru/v-sude/zhaloba-na-otkaz-v-vozbuzhdenii-ispolnitelnogo-proizvodstva

Отказ в возбуждении исполнительного производства: помощь юриста

Жалоба на отказ в возбуждении исполнительного производства

   Выиграли суд и получили исполнительный документ (далее по тексту – исполнительный, документ) для предъявления приставам, это еще не значит, что возбудят исполнительное производство, поскольку пристав может отказать в возбуждении производства. Причины отказа и обжалование отказа в возбуждении исполнительного производства рассмотрим более подробно.

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по исполнительному производству поможет в обжаловании отказа возбуждения исполнительного производства: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сегодня!

Причины отказа в возбуждении исполнительного производства

   В связи с чем пристав может отказать возбуждать производство по исполнительному листу указано в ст. 31 закона № 229 от 02.10.2007 г.

   Постановление об отказе должно быть вынесено в течение 3-х дней, когда поступил исполнительный документ приставу. Пристав вынесет постановление об отказе если:

  • вместе с исполнительным документом взыскателем не подано заявление о возбуждении исполнительного производства или же заявление не подписано уполномоченным лицом, т.е. взыскателем или его представителем
  • взыскатель предъявляет документ не по тому месту, где должны производиться исполнительные действия, по-другому говоря, не по месту жительства или нахождения должника территориально который относится к конкретному отделу службы судебных приставов
  • исполнительный документ подан приставам после истечения срока, в который он может быть подан

ВНИМАНИЕ: исполнительный документ должен быть предъявлен приставам в течение 3-х лет. В случае пропуска указанного срока, при наличии уважительных причин его можно восстановить, подробнее о процедуре восстановления исполнительного документа по ссылке на нашем сайте, смотрите видео, как заставить пристава работать:

  • предъявлен документ, который не относится к исполнительным, или не соответствует требованиям, которые указаны в ст. 13 закона, например, не указан суд, которые выдал исполнительный документ
  • исполнительный вновь предъявляется приставам, а ранее по нему производство было прекращено
  • исполнительный предъявляется снова, когда производство окончено по причине исполнения требований должником
  • не вступил в силу акт, который являлся основанием для выдачи исполнительного документа

ВНИМАНИЕ: иногда бывают ситуации, когда документ подлежит немедленному исполнению, в этом случае не надо ждать вступления в силу судебного или иного акта.

  • документ должен быть исполнен ФССП соответственно и предъявлен в этот же орган
  • исполнительный вновь подан для исполнения, но с нарушением положений ч.2.1 ст. 30 закона, например, до истечения 6 месяцев после окончания производства
  • в документе указаны требования о возвращении ребенка, который незаконно был перемещен в РФ или удерживается в РФ или об осуществлении прав доступа в отношении ребенка в соответствии с международным договором, а ребенок достиг возраста, когда указанный договор не должен применяться в отношении него
  • исполнительный предъявлен при обстоятельствах, когда он не должен предъявляться (см. ч.9 ст. 21 закона), например, должнику предоставлена отсрочка и срок не истек

ПОЛЕЗНО: читайте также о процедуре предъявления исполнительного листа по ссылке на нашем сайте

Обжалование отказа в возбуждении исполнительного производства

   Отказали в возбуждении производства? Не стоит опускать руки, поскольку такой отказ всегда можно обжаловать или оспорить. Как это сделать?

   Обжалование заключается в подачи жалобы в административном порядке вышестоящему приставу.

ВНИМАНИЕ: в постановлении пристава об отказе возбуждать производство указан срок для обжалования, который, как правило, составляет 10 дней. Не пропустите этот срок. Если же срок пропущен по уважительной причине, то вместе с жалобой надо подать ходатайство о восстановлении срока на обжалование.

   Также постановление пристава можно оспорить в суд по правилам главы 24 АПК РФ или по правилам главы 22 КАС РФ.

Порядок обжалования (оспаривания) заключается в следующем:

  • ♦ в подготовке письменной жалобы; с приложением копий необходимых документов;
  • ♦ в подаче жалобы лично или направлении по почте.

   Не стоит подавать жалобу через интернет, путем направления по электронной почте, поскольку, скорее всего ее не примут к рассмотрению по причине подачи ненадлежащим способом.

   В случае, если пристав Вам отказал возбуждать исполнительное производство, и Вы считаете, что отказ является незаконным, но не знаете, как быть, тогда Вы можете обратиться к нашим адвокатам, которые проанализируют ситуацию и сделают все возможное, чтобы Ваши права были восстановлены.

   Кроме того, наш адвокат по исполнительному производству готов помочь стороне должника, если имеются на то основания, смотрите видео об этом:

Отзыв нашего Доверителя адвокату

© адвокат, управляющий партнер АБ “Кацайлиди и партнеры”

А.В. Кацайлиди

Отзыв по гражданским делам

Отзыв по банкротству физических лиц

Отзыв по сопровождению бизнеса

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Источник: https://katsaylidi.ru/blog/otkaz-v-vozbuzhdenii-ispolnitelnogo-proizvodstva/

Механизм обжалования отказа в возбуждении исполнительного производства

Жалоба на отказ в возбуждении исполнительного производства

От устройства исполнения решений суда зависит и механизм обжалования в его процессе. Как и во многих других государствах, в России исполнение судебных решений в основном регулируются нормами обычного права.

Исполнительное производство находится под контролем со стороны административных органов. Все основные полномочия, связанные с контролем процесса исполнения судебных решений переданы службе судебных приставов, то есть государству.

Но вся деятельность административных органов контролируется судами.

Фактически эффективность взыскания долгов связана с возможностями Федеральной службы судебных приставов (ФССП), которая входит в систему органов при Министерстве юстиции РФ. ФССП имеет три уровня: федеральный, региональный и местный один. На федеральном уровне осуществляется только общее руководство службой, рассматриваются обращения и т.д.

Региональный уровень, в дополнении к организационным и контрольным функциям, аналогичным федеральным полномочиям, также отвечает за расследование и поиск должников, решает вопросы, связанные с процедурами сложного исполнительного производства (несколько должников, правоприменение в отношении градообразующих предприятий и т.д.).

Фактическое исполнение судебных решений осуществляется местными подразделениями ФССП).

Они возглавляются старшими судебными приставами, который контролирует исполнение, санкционирует некоторые действия судебных приставов.

Некоторые из них могут быть законными, только если предварительно утверждены старшим судебным приставом (исполнительные действия в ночное время, доступ в жилую недвижимость, занимаемую должником и т.д.).

Пройдите опрос по вероятности привлечения к СО

Все руководители ФССП – от старших судебных приставов до главы службы имеют право отменить любые распоряжения судебных приставов (даже по собственной инициативе) и объявить их действия (или бездействие) незаконным.

Как возбудить исполнительное производство?

Исполнительное производство открывается по правилам ч. 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ на основании заявления взыскателя в течение от 1 до 3 дней. 

Исполнение судебного решения ведется судебным приставом-исполнителем от имени государства. Он взыскания, принудительных мер и их порядка, порядка изъятия имущества. Судебный пристав также делают индивидуальную оценку собственности на сумму до 30 000 рублей и т.д.

Одной из основных причин неудовлетворительного состояния исполнительного производства в чрезвычайно высокой нагрузке судебных приставов: в 2017 году она в среднем составляла до 3000 процедур на пристава в год. Поэтому об эффективности взыскания долгов говорить не приходится, иначе судебный пристав должен в среднем успешно завершать в день десять-пятнадцать исполнительных производств. 

Нет причин ожидать снижения нагрузки в ближайшее десятилетие, так как количество исков и, соответственно, судебных решений только увеличивается. В результате, растет количество жалоб на работу судебных приставов, которые не обеспечивают взыскание большинства долгов.

Кто контролирует ход исполнительного производства?

Прежде всего, сам суд контролирует соблюдение вынесенного им ранее решения.

Этот вид судебного контроля осуществляется в процессуальной форме, причем он характерен только для процесса взыскания.

Суть такого контроля заключается в следующем: суд разрешает и упорядочивает последующие действия по выполнению вынесенного решения, которые будут осуществляться сторонами или судебным приставом.

Получить консультацию юриста

Роль суда в осуществлении подобного судебного контроля своих собственных решений, осуществляемых несудебными органами объясняется его особой ролью в защите законных прав.

Это предпосылка невозможности приостановить, возобновить или прекратить исполнительное производство, расширить или изменить порядок и способ исполнения судебных актов и т.д. без предварительного судебного решения.

Как обжаловать отказ в возбуждении исполнительного производства?

Соответственно рассмотренному ранее порядку, решение о его инициации или об отказе принимает судебный пристав.

Причины отказы могут быть самые разные, но они сводятся к двум направлениям:

  1. Недостатки самого заявления;
  2. Недостатки постановления, послужившего поводом к обращению ха взысканием.

Первое основание дает возможность устранения недостатков заявления в десятидневный срок, причем в этот период возможно повторное с ним обращение.

Второе основанием отказа чаще всего являются требования к исполнительному документу. Они все перечислены в ст. 31 Закона N 229-ФЗ. Оспорить отказ судебного пристава в начале исполнения решения суда можно двумя способами: в порядке его подчиненности или в суде. 

Здесь чаще всего эффективнее бывает судебный контроль, который заключается в праве заинтересованного лица подать апелляцию против каких-либо действий (или бездействий) должностных лиц ФССП.

Несмотря на то, что, этот контроль аналогичен процедуре рассмотрения жалоб на действия и решения, принимаемые судебными приставами администрацией ФССП, существуют специфические особенности о судебного контроля. Судебная защита публична, а не кулуарна как административная процедура.

В суде могут быть оспорены любые действия судебного пристава-исполнителя (или его бездействие).

Как правило, обжаловать такой отказ может лицо, в пользу которого был выдан документ, удостоверяющий исполнение.

Кроме того, прокурор действует в целях защиты государственных, общественных интересов и интересов лиц, нуждающихся в особой защите (несовершеннолетних, недееспособных и т.п.

), то есть он имеет право представить исполнительные документы для осуществления и обжаловать действия судебного пристава или его бездействие.

К кому обратиться за помощью при отказе в возбуждении исполнительного производства?

Одной из главных проблем в процессе взыскания долгов в России то, что должники уклоняются от исполнения судебных решений, т.е.

они чаще всего ссылаются на отсутствие официального дохода и зарегистрированного имущества на свое имя, которые могут быть использованы для обращения взыскания. В соответствии с законом должники и взыскатели имеют равные права и обязанности.

Однако, в действительности юридическое равенство сторон при взыскании долгов ведет к фактическому неравенству, где должник имеет преимущество. 

Если он основательно спрятал имущество и официально не работает, то взыскать долги не представится возможным. Закон предусматривает исчерпывающий перечень мер принуждения. Это, в основном, включает в себя прямые меры (взыскания на имущество, запрет на определенные действия должника и т.д.).

Есть несколько мер косвенного принуждения (которые непосредственно не направлены на исполнение, но могут привести к нему): временный запрет на выезд за границу, временное ограничение права должника на вождение автотранспорта, Применение косвенных мер часто очень успешно. Меры принуждения являются эффективными, если они весьма разнообразны и используются с учетом индивидуальных особенностей конкретного дела. 

Получить консультацию юриста

Также рекомендую прочитать эту статью

Взыскание дебиторской задолженности

О чем статья? О возможностях взыскания дебиторской задолженности. Кому и чем будет полезна? Кредиторам, которые столкнулись (или могут столкнуться)  с

Продолжить чтение

Поэтому, участие взыскании долга специализированной компании «Рыков групп», которая имеет большой опыт взыскания долгов является весьма энергичным шагом по возврату всего долга или его части.

Компания «Рыков групп» не имеет ничего общего с коллекторскими агентствами, которые предоставляют услуги по взысканию денежных средств с должников в пользу кредиторов. Методы работы коллекторов часто находятся на периферии закона (непрерывные звонки к должнику) или даже нарушают его (угрозы, оскорбления). 

«Рыков групп» предлагает решения по взысканию задолженности и использует только законные средства ускорения исполнительного производства, так как знание всех его тонкостей дает много положительных эффектов:

  • Лучшее знание положения должника позволяет выбрать наиболее эффективную меру принуждения. 
  • Выбор индивидуальной, наиболее чувствительной меры стимулирует добровольное исполнение.

Решите свои проблемы с просроченной дебиторкой прямо сейчас. Запишитесь и получите консультацию у профессионалов в этом вопросе.

Источник: https://rykov.pro/publications/mekhanizm-obzhalovaniya-otkaza-v-vozbuzhdenii-ispolnitelnogo-proizvodstva/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.