Жалоба на свалку мусора образец

Содержание

Примеры писем в местную администрацию по свалкам

Жалоба на свалку мусора образец

1.

Главе администрации Ивановского муниципального района

И.И. Иванову

Уважаемый Иван Иванович!

25 июля 2012 г в лесном массиве в окрестностях дер. Иваново Ивановского района Ивановской области мною были обнаружены нарушения действующего законодательства: навалы мусора на землях различных категорий.

Навал бытового мусора обнаружен в овраге рядом с деревней Иваново Ивановского района (координаты навала: 55º 12’ 57,9’’ с.ш. 36 º 22’ 18,72’’ в.д,, Приложение 1, фото 1).

Наличие этого навала является нарушением Федерального закона «Об охране окружающей среды» N-7 ФЗ, где пунктом 2 статьи 51 запрещается сброс отходов производства и потребления,…

в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Ещё один навал различного бытового мусора (Приложение 1, фото 2) на землях лесного фонда был обнаружен рядом с дорогой к северу от деревни дер.Иваново Ивановского района (в 150 метрах от северной окраины деревни, в 15м к северу от поворота дороги на дер.Николаевка).

В соответствии со статьёй 51 (пункт 1) Лесного кодекса РФ № 200 ФЗ леса подлежат охране от загрязнения.

Правилами санитарной безопасности в лесах (пункт 39) при использовании лесов не допускается: е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами.

Пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Таким образом, наличие навала мусора в лесном массиве является прямым нарушением действующего законодательства.

Учитывая вышеизложенное, прошу Вас проверить изложенные факты и, в случае выявления нарушений, принять меры по устранению выявленных нарушений и привлечению виновных к установленной законом ответственности, а также принять меры по предотвращению подобных нарушений в дальнейшем, в том числе меры по обеспечению в дер. Иваново достаточного количества организованных мест для сбора бытовых отходов.

О результатах проверок и принятых мерах прошу сообщить в установленные законом сроки по адресу: …………………….

С уважением, … (Фамилия И.О., подпись, число)

(Здесь можно также оставить телефон для связи с вами в случае вопросов)

Приложение:

(Фото, схемы и пр.)

2.

Первому заместителю главы администрации Волоколамского муниципального района

Гаврилову Е.В.

143600, Московская обл., г. Волоколамск, ул. Революционная, д. 5.

Уважаемый Евгений Васильевич!

22 марта 2014 года в Волоколамском районе Московской области мною была обнаружена несанкционированная свалка мусора на землях сельскохозяйственного назначения.

Свалка обнаружена к востоку от дороги между деревней Шишково и пос. Торфяной (по левую сторону от дороги при движении из д.Шишково в пос.Торфяной), на шестом километре дороги от деревни Суворово. (схема в Приложении).

Свалка состоит из многочисленных навалов мусора, в сумме занимающих площадь более 2000 м2, и хорошо видна с дороги. Вид и размеры свалки говорят о том, что мусор сюда свозится не первый год.

(фото в Приложении)

Наличие несанкционированной свалки является нарушением Федерального закона «Об охране окружающей среды» N-7 ФЗ, где пунктом 2 статьи 51 запрещается сброс отходов производства и потребления,… в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Также пунктом 19 ст. 6 Закона Московской области «Об обеспечении функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Московской области» запрещается сброс мусора вне отведённых и оборудованных для этой цели мест на территории Московской области.

Таким образом, наличие несанкционированной свалки на землях сельскохозяйственного назначения является нарушением действующего законодательства.

Вероятно, свалка мусора в указанном месте создана жителями близлежащих деревень Волоколамского района.

Возможно, у населения деревень образуется больше отходов, чем вмещают оборудованные места для сбора отходов, либо такие места отсутствуют или сбор и вывоз мусора в этих местах организован с нарушением норм (производится недостаточно часто и т.п.), в связи с чем населению приходится вывозить мусор в необорудованных местах в нарушение действующего законодательства.

При этом, в соответствии с Федеральным Законом № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления» (статья 13, п.

1,2) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 8 (п.2) того же Закона, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Учитывая вышеизложенное, прошу Вас проверить изложенные факты и, в случае выявления нарушений, принять меры по устранению выявленных нарушений и привлечению виновных к установленной законом ответственности.

Также прошу принять меры по предотвращению подобных нарушений в дальнейшем, в том числе меры по обеспечению в деревнях Волоколамского района достаточного количества организованных мест для сбора бытовых отходов, должного оповещения населения о наличии и местоположении организованных мест сбора бытовых отходов.

О результатах проверок и принятых мерах прошу сообщить в установленные законом сроки по адресу: .

С уважением, .

Телефон.

Подпись, число

Приложение: (фото и схема расположения свалки).

Источник: https://poisk-ru.ru/s13729t7.html

Жалоба на вывоз ТБО и на свалку: образцы заявлений

Жалоба на свалку мусора образец

Напишите жалобу на нарушения при вывозе ТБО. Их уборка на территории РФ носит статус коммунальной услуги, и порядок ее оказания регулируется законодательством страны. В частности, Жилищным кодексом РФ, ФЗ-52 от 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ-89 от 1998 г.

«Об отходах производства и потребления», СанПиН №42-128-4690-88, регулирующего работу по уборке территорий жилых домов от твердых коммунальных отходов (ТКО).

Если мусор вывозят несвоевременно или возле жилых домов и участков образовалась свалка, граждане вправе принимать меры, посредством написания жалобы в контролирующие структуры.

Основания для написания жалобы

Законы РФ определяют, что вывоз бытовых отходов осуществляется региональными операторами – юр. лицами, которые выбираются собственниками мусора (т.е.

владельцами квартир, домов, жилых и нежилых помещений, управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК, садовыми некоммерческими товариществами и т.д.

) на конкурсной основе для оказания услуг в течение 10 лет после подписания соответствующего соглашения.

Причинами претензий к операторам могут быть:

  • Неубранный периметр, где размещаются баки для сбора бытовых отходов, поскольку это обязанность оператора.
  • Вывоз мусора с нарушением допустимых сроков – в холодное время года менее 1 раза в течение 3 дней, в теплое время года (свыше +5 градусов) менее, чем 1 раз в сутки.
  • Завышены тарифы – их устанавливают органы местной власти, но компании нередко превышают установленные нормы.
  • Нарушение порядка уборки мусора при сортировке отходов – если сотрудники оператора сваливают все отходы в один мусоровоз на площадках, где установлены баки для сортировки мусора, а в стоимость услуг включена данная опция.
  • Вследствие систематического не вывоза бытовых отходов вблизи жилых зданий или земельных участков образовались свалки. Она опасны для здоровья, т.к. в мусоре селятся грызуны, распространяющие инфекции, в землю и почву попадают ядовитые вещества и т.д.

Допустимое отклонение от установленных сроков вывоза мусора не должно превышать 72 часа суммарно за месяц – не более двух суток в холодное время и не больше одного дня в весенне-летний период. Если данное правило нарушается, то пользователи услуги имеет право на уменьшение суммы платы на коммунальную услугу на 3,3 % (Постановление Правительства № 354).

Вопросы, связанные с уборкой бытового мусора регулируют и контролируют несколько структур:

  1. При несвоевременном вывозе отходов и неубранных площадках, где размещаются контейнеры, претензия подается в Управляющую компанию (УК), ТСЖ, ЖСК, предприятию, отвечающее за непосредственную уборку, в Администрацию города или в Департамент ЖКХ.
  2. В случае задержки утилизации ТБО на постоянной основе и при бездействии УК жалоба подается в Жилищную инспекцию.
  3. Если мусорные площадки систематически заваливаются бытовыми отходами, создавая угрозу санитарной безопасности населения, претензия подается в Роспотребнадзор или в Отдел экологического контроля при Администрации.
  4. Если любой из перечисленных органов не ответил на претензию и проблемы не были устранены, граждане могут обратиться в Прокуратуру.
  5. Последняя инстанция по защите прав собственников бытовых отходов – суд. Подавать иск сюда также следует, если нижестоящие инстанции не приняли меры к устранению нарушений.

В каждом из случаев выявления фактов невыполнения или недобросовестного выполнения оператором своих обязанностей, потребителям желательно зафиксировать их в форме акта.

Например, в случае несоблюдения графика вывоза мусора. Акт подготавливается еще с двумя заинтересованными лицами, с использованием фото и видеосъемки.

Документ направляется в адрес компании в течение трех дней с момента его составления.

При невыполнении оператором своих обязанностей целесообразнее всего подавать жалобу в Управляющую компанию, ТСЖ или в диспетчерскую службу организации, которая занимается уборкой ТБО. Обращение можно составить на бумаге или в электронном варианте, направив его на E-mail компании.

Если нарушения носят системный характер, то обращаться можно одновременно в территориальное подразделение по вопросам ЖКХ, в гос. жилищную инспекцию или в Роспотребнадзор.

В случае неудовлетворительной работы указанных учреждений (жалоба не рассмотрена или не приняты меры к оператору для устранения нарушений), обращение может подаваться в прокуратуру. Сюда пишется претензия одновременно на некачественные услуги оператора и на бездействие вышеуказанных органов власти.

Аналогичная жалоба подается в суд в форме искового заявления, особенно, если действие или бездействие лиц способствовали причинению материального или морального ущерба истцу.

Здесь важно учитывать сроки подачи иска: не позднее 3 месяцев с момента нарушения прав граждан и 1 месяца с момента получения официального ответа от исполнительных органов на претензию или с момента ее подачи, если ответ не поступил.

Как пишется заявление

Жалоба на вывоз ТБО не имеет строгих правил по оформлению и составляется в свободной форме, но с соблюдением норм официально-делового стиля. Обязательно в претензии нужно указать:

  • Данные заявителя с контактной информацией или юридический адрес для юр. лиц.
  • Наименование органа, куда направляется документ.
  • Изложение сути дела с перечислением нарушений.
  • Доказательственную базу (наименование фото,- видеоматериалов, показания свидетелей и т.д.).
  • Подпись заявителя и дату написания бумаги.

Исковое заявление лучше всего подготавливать с помощью квалифицированного юриста, в противном случае документ может быть возвращен для устранения недочетов, что отодвигает сроки рассмотрения дела по существу.

Скачать образцы

Скачать образец жалобы на вывоз ТБО в управляющую компанию

Скачать образец жалобы на вывоз ТБО оператору

Открытое письмо

Это отдельная форма обращения, которая помогает привлечь внимание к сложившейся ситуации. Адресовать письмо нужно конкретному должностному лицу. Например, главе администрации города. В документе также отражаются сведения о заявителе.

Если жалобу одновременно подписывают несколько человек, прикладывается лист с подписями.

В содержании бумаги подробно описывается суть проблемы, попытки ее разрешить и отмечается отсутствие контроля со стороны уполномоченных структур. В документе отражаются только факты, которые подкрепляются доказательной базой.

В конце обращения выражаются пожелания заявителей. Жалобу можно публиковать в одной из местных газет или на региональных информационных сайтах.

Как подать жалобу

Передать жалобу на вывоз ТБО можно несколькими способами:

  • Лично принести в учреждение, в которое она адресована.
  • Направить заказным письмом через почту.
  • С помощью интернет-сервисов, которые есть на официальных сайтах перечисленных региональных структур, включая Прокуратуру субъекта РФ.

Территориальное отделение Роспортебнадзора можно найти на официальном сайте учреждения. Кроме этого обращения размещаются на портале РосЖКХ или местных сайтах. Например, «Наш город Москва».

Каждая из перечисленных структур рассматривает документ в течение 30 дней с момента получения (регистрации). Ответ, как правило, предоставляется в письменном или в электронном виде, если жалоба подана на электронный адрес.

Обращаться по фактам нарушений при вывозе ТБО можно в разные учреждения, последовательно или одновременно в несколько. Главное, чтобы жалобы подкреплялись доказательственной базой – документами, фотографиями, видеозаписями, свидетельскими показаниями или экспертными заключениями.

Источник: https://xn----7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai/%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0-%D0%BD%D0%B0-%D0%B2%D1%8B%D0%B2%D0%BE%D0%B7-%D1%82%D0%B1%D0%BE/

Куда жаловаться, если не вывозят мусор со двора? Претензия на незаконную свалку

Жалоба на свалку мусора образец

Законодательные акты, регулирующие ситуацию со свалкой мусора:

  1. Конституция РФ, статья 42.
  2. ФЗ №7 «Об охране окружающей среды».
  3. ФЗ №89 «Об отходах производства и потребления».
  4. Кодекс об административных нарушениях: разделы 8.1, 8.2, 8.41, 8.5, где отмечена конкретная ответственность за нарушение экологического законодательства.

Жалоба в Администрацию муниципалитета

Это первая инстанция, в которую обращаются для наведения порядка в городе, районе или поселке. При составлении документа указывают, к кому обращаются, кто обращается и по какой проблеме. Необходимо приложить фотографии загрязненной территории. Отправить письмо с жалобой можно несколькими способами:

  1. Заполнить электронную форму. Для этого нужно зайти на официальную страницу управления муниципалитета. Форма для заполнения имеет стандартный образец – остается только заполнить нужные поля. Одно из таких полей – содержание проблемы. Её нужно излагать кратко, но предельно понятно. В отдельном поле прикрепляются доказательства: обычно это фотографии.
  2. Отправить письмо на электронный адрес администрации. В документе необходимо указать свой электронный адрес, на который нужно присылать ответ.
  3. Отправить жалобу, воспользовавшись услугами Почты России. В этом случае обязательно отправляйте заказное письмо, чтобы знать точно, когда жалоба доставлена до получателя.
  4. Обратиться к Главе Администрации лично. Для этого заранее запишитесь на прием, а во время приема предъявите документ, удостоверяющий личность.
  5. Отправить письмо с жалобой в специальный ящик для приема обращений граждан.

В департамент жилищно-коммунального хозяйства

Это еще один исполнительный орган, в обязанности которого входит следить за чистотой на территории города. Орган делится на окружные и районные подразделения. Обращаются в этот департамент через официальные сайты ЖКХ. Для этого нужно зайти в раздел их официальной приемной.

Жители города Москвы могут обратиться за помощью, перейдя по ссылке. После заполнения всех стандартных полей нужно описать суть жалобы (её объем не превышает 4000 символов). Обязательным является приложение доказательств.

Ещё один вариант подачи документации – отправка её по электронной почте. Адрес своего подразделения можно посмотреть на официальном сайте Департамента жилищно-коммунального хозяйства.

Как вариант, можно воспользоваться услугой Почты России для доставки жалобы.

В жилищную инспекцию

Жаловаться на мусорные свалки на территории округа можно и в Жилищную инспекцию. Способы подачи такие же, как и в предыдущих случаях:

  • составление жалобы на официальном портале органа (в разделе “Общественная приемная);
  • отправка заказного письма по Почте России;
  • письмо на электронную почту;
  • звонок на горячую линию.

Узнать адреса и номера горячих линий можно по следующей ссылке.

Территориальные подразделения Роспотребнадзора

В этот орган обращаются в тех случаях, когда мусорная свалка образовалась из-за работы субъектов предпринимательской деятельности, магазинов или супермаркетов.

Самый быстрый способ подачи жалобы – оставить заявление на официальном портале Роспотребнадзора. Также можно отравить письмо по Почте России.

Перед тем как писать жалобу в Роспотребнадзор, напишите замечание в “Книгу жалоб и предложений” магазина или супермаркета. Только в том случае, если владельцы не отреагируют на ваше обращение на протяжении 15 дней, у вас появляется основание для написания жалобы в отделы Роспотребнадзора.

Срок рассмотрения жалобы составляет 30 календарных дней. Если вы желаете ускорить процесс рассмотрения, составьте коллективную жалобу и подкрепите её доказательствами: фотографиями свалки и копией записи в “Книге жалоб и предложений.

Отдел экологического контроля

Если грамотно составить жалобу и доказать, что образование и разрастание свалки может привести к экологическим проблемам, то можно подключить отделы экологического контроля в борьбе с незаконным свалками.

Прокуратура

В этот орган обращаются в том случае, если жалобы во все вышеперечисленные службы не принесли положительного результата. В жалобе в прокуратуру можно описать не только проблему с мусорной свалкой, но и бездействие других служб, что само по себе является нарушением закона.

При составлении жалобы обязательно укажите, в какие инстанции вы уже обращались. В качестве доказательств приложите копии обращений и ответы из этих инстанций. Приложение к жалобе – копия документа, удостоверяющего личность.

Ответ на вашу жалобу должен прийти не позднее 30 дней с момента доставки документа. В ответе указывают перечень мер, принятых для решения проблемы.

Обращение в суд

Это последняя инстанция, в которую обращаются граждане для решения вопроса с незаконной свалкой мусора.

В суд обращаются в том случае, если жалобы в прокуратуру остались без ответа. Заявление с жалобой отправляется в суд по месту жительства.

Подавать жалобу в суд нужно не позднее 30 дней с момента отказа других инстанций.

Как составить жалобу на незаконную свалку мусора

Структура жалобы стандартная:

  1. “Шапка”: название организации, в которую отправляется документ, личные данные отправителя (ФИО, телефон, адрес проживания).
  2. Основная часть: кратко, но понятно изложите суть проблемы (обязательно укажите точное месторасположения свалки, а лучше отправьте карту с указанием места). Если свалка находится далеко от населенного пункта, обозначьте схему проезда с указанием ориентиров. Напишите адрес, на который нужно отправить ответ.
  3. Окончание. В нем записывается перечень приложений (фото, карта). В последнюю очередь ставится дата, подпись и расшифровка.

Пишите жалобу грамотно, без использования ненормативной лексики и угроз.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/zpp/musor.html

Как убрать несанкционированную свалку одним письмом

Жалоба на свалку мусора образец

В Ликино-Дулево снова избили протестующих против свалки и вырубки леса (ВИДЕО)

время публикации: 15 июля 2019 г., 12:57 | последнее обновление: 15 июля 2019 г., 12:57

В подмосковном Ликино-Дулево снова произошли столкновения полицейских с местными жителями, которые пытались помешать вырубке леса для строительства мусороперерабатывающего заводаПо его словам, к месту вырубки приехали около 50 полицейских, а также представители компании-подрядчика, которые начали столкновения с протестующими, задержаны по меньшей мере два человека

В подмосковном Ликино-Дулево снова произошли столкновения полицейских с местными жителями, которые пытались помешать вырубке леса для строительства мусороперерабатывающего завода, рассказал телеканалу “Дождь” активист Илья Царев. По его словам, к месту вырубки приехали около 50 полицейских, а также представители компании-подрядчика, которые начали столкновения с протестующими, задержаны по меньшей мере два человека.

По словам активиста, по итогам круглого стола с чиновниками, который прошел в июне, местным жителям пообещали предоставить разрешения на вырубку леса, однако этого сделано не было. Царев подчеркнул, что деревья хотят спилить по “липовым” документам.

Как уточняет “ОВД-Инфо”, к месту предполагаемого строительства приехали представители компании “Хартия” (оператор по вывозу мусора, большая часть компании принадлежит сыну генпрокурора РФ Игорю Чайке), нанятые ими рабочие и полиция.

Представители компании представили активистам документы, санкционирующие вырубку леса. Но по мнению активистов, документы не соответствуют друг другу: в одном указано более 800 деревьев “под выпил”, а в другом – 0.

Кроме того, оригиналов документов сотрудники “Хартии” не предоставили, продемонстрировав только ксерокопии.

После того, как активисты преградили дорогу рабочим, полиция в шлемах, бронежилетах и с дубинками двинулась на активистов и разогнала их. По словам Царева, полицейские били людей, одного человека бросили между двумя огромными пнями, скрутили и ударили по голове. Другую женщину опрокинули в канаву, она упала головой на спиленные ветки елок. Ей вызвали скорую помощь.

“Люди просто встали на дороге и сказали: “Дайте нам документ, не идите туда, не идите”. Полиция грубой силой выстроились и пошли на людей разгонять, расталкивать”, – рассказал активист. Двух протестующих задержали и увезли.

На видео, опубликованном в Telegram-канале Дмитрия Гудкова, слышно, как кричат женщины, и также видно, что сотрудник полиции бьет активиста дубинкой. Гудков сообщил, что местные лесники отказались вырубать лес.

Вместо них, по оценке Царева, туда приехали около 30 человек, которых, как пишет Гудков, для этого переодели в соответствующую форму.

Как рассказала The Insider активистка Ольга Басацкая, 3 июля в правительстве Московской области прошел круглый стол с министром ЖКХ Евгением Хромушиным.

Активисты договорились о создании рабочих групп по вопросу строительства комплекса. Им обещали предоставить пакет документов, включая протокол круглого стола и проект того, что предполагается строить.

В результате ни одного из обещанных документов активистам так и не выдали.

“Приехала полиция без жетонов, без документов, не представились, сильно избили женщину по голове дубинкой. Швырнули на землю, подозрение на перелом позвоночника и сотрясение мозга.

Она несколько минут лежала в отключке, сейчас ее увезли на скорой”, – рассказала активистка. По ее словам, людей выхватывали из толпы, выворачивали им руки и били дубинками.

Одному из молодых людей, требовавших предъявить документы, разбили лицо: сейчас жители города едут перекрывать трассу.

Активисты Ликино-Дулево протестуют против вырубки леса, где, по их словам, до сих пор обитают краснокнижные животные. Сообщается, что на месте леса планируется построить комплекс по переработке отходов и мусоросжигательный завод. Однако жители уверены, что на этом месте будет просто свалка.

Кроме того, известно, что половина акций компании, которая занимается строительством, принадлежит сыну генпрокурора России Игорю Чайке. По словам активистов, рядом с местом, выбранным под свалку, находится глубокое болото, из которого поступает вода в несколько водохранилищ и колодцы.

В случае загрязнения местные жители останутся без питьевой воды.

Протесты начались в начале марта, когда местные случайно узнали про публичные слушания по утверждению генплана городского округа Ликино-Дулево и увидели, что на генплане в лесу выделен участок под комплекс по переработке отходов. Власти тогда заявили, что речь идет о строительстве парка развлечений. А спустя несколько дней в лес, в котором местные жители уже несли дежурство, пришли силовики и бульдозеры.

При этом генплан городского округа не был утвержден – его даже отказались согласовывать чиновники Минприроды и Рослесхоза.

Тем не менее на 23 мая в городе Ликино-Дулево было назначено заседание совета депутатов, на котором власти должны были утвердить генплан или отправить его на доработку.

Вопреки мнению местных жителей, генплан был принят: чиновники заявили, что разработчик генплана якобы учел все замечания местных жителей.

В середине июня часть протестующих перекрыла трассу А-108, чтобы к месту строительства не могла проехать техника. В итоге в город приехали три автобуса с сотрудниками правоохранительных органов, которые стали избивать местных жителей, протестующих против строительства мусорного комбината.

Сообщалось, что одной из активисток сломали ребро, но кто именно избивает людей – ОМОН, Росгвардия или другое подразделение, неизвестно. При этом одна бригада лесорубов отказалась работать, увидев конфликт заказчиков с местными жителями. Также были задержаны около 10 человек из числа перекрывавших дорогу.

Сообщалось, что вырубку начали люди без опознавательных знаков, которые предоставили “документы непонятного происхождения”.

Пруф: https://www.newsru.com/russia/15jul2019/dulevo_again.html

Источник: https://pikabu.ru/story/kak_ubrat_nesanktsionirovannuyu_svalku_odnim_pismom_3186826

Незаконная свалка: способы борьбы, ответственность, кому жаловаться

Жалоба на свалку мусора образец

В Кодексе об административных правонарушениях указан перечень объектов, на которых запрещена свалка мусора: автомобильные и железные дороги, водные пути, леса и заповедники, контейнеры в случае использования для размещения строительного или крупногабаритного мусора. Для выбрасывания отработанного сырья должны использоваться следующие емкости: мусорные баки, контейнеры, урны.

Размещение мусора за пределами организованных площадок считается незаконным. Несанкционированная свалка образуется при размещении отходов в неустановленных местах при достижении некоторых условий:

  • размер – от 50 кв. м.;
  • объем – от 30 куб. м.

При незаконном размещении отходов требуется произвести ликвидацию образовавшегося скопления мусора, способного нанести вред здоровью жителей близлежащих домов, а также окружающей среде. Выбор, куда обращаться гражданам в случае обнаружения незаконной свалки мусора, включает местные государственные органы, специализированные ведомства, силовые структуры.

Нормативное регулирование

На законодательном уровне процесс регулирования обращения с отходами в России отображен во многих документах:

  • Конституция. Верховный закон закрепляет права граждан на благоприятную окружающую среду, информированность о ее состоянии, компенсирование расходов при уроне здоровья, связанного с небезопасной экологической обстановкой. На Конституции основаны положения нормативно-правовых актов, действующих в стране.
  • Федеральные законы. Федеральный закон № 7-ФЗ направлен на регулирование вопросов защиты окружающей среды: сохранение природы, профилактические меры, улучшение экологии. Отдельно отмечено разделения сфер ответственности между федеральными и местными органами власти. Несанкционированные свалки возникают в бессистемном порядке, поэтому их ликвидация осуществляется на основании точечных обращений, порядок которых определяет федеральный закон № 59-ФЗ. Федеральный закон, регламентирующий расположение и организацию работы мусорных полигонов, – № 89-ФЗ. Например, в документе определены места, в которых запрещены свалки: населенные пункты, зоны отдыха, парки, лечебно-оздоровительные площадки, водосборы, места добычи полезных ископаемых.
  • Кодекс об административных правонарушениях. В статьях 8.1-8.6 КоАП указаны конкретные штрафы за нарушения, связанные с экологической безопасностью.

Жалоба при обнаружении незаконной свалки

На практике несанкционированная свалка мусора возникает по многим причинам. Отсутствие полигона или системы работы с отходами, нежелание жителей оформлять вывоз мусора, банкротство мусорных операторов, например. Список органов, куда жаловаться в случае обнаружения незаконного полигона:

  • местная администрация;
  • Росприроднадзор;
  • Роспотребнадзор;
  • департамент ЖКХ;
  • жилищно-коммунальная инспекция;
  • отделы экологического контроля;
  • прокуратура или полиция.

Некоторые органы могут проявлять безучастность к возникшей экологической проблеме, поэтому при отсутствии ответа или действия необходимо обращаться на вышестоящие уровни.

Администрация муниципального образования

Первый адресат, куда необходимо сообщить о несанкционированной свалке, – администрация муниципального образования. Это связано с тем, что местные органы власти отвечают за муниципальную территорию и в дальнейшем проконтролируют ликвидацию свалки. Для повышения вероятности решения вопроса заявление оформляется должным образом с указанием необходимой информации:

  • координаты места скопления отходов;
  • подтверждающие фотографии;
  • адресат обращения (орган, должностное лицо);
  • автор с контактными данными для ответа.

Пример заявления в администрацию.

Росприроднадзор

Государственный орган, в ведении которого находится контроль состояния окружающей среды, – Росприроднадзор. В случае бездействия местной администрации необходимо обратиться на данный орган. Заявления принимаются в двух формах:

  • письменная;
  • электронная (на сайте https://rpn.gov.ru/).

Ведомство подготовило для граждан список информации, которая должна содержаться в заявлении, независимо от органа, куда оно подается:

  • местоположение (координаты или схема);
  • фотографии с различных ракурсов для оценки масштаба;
  • описание проблемы;
  • адресаты обращения;
  • контакты заявителя;
  • дата, подпись (при письменном обращении).

Полномочия Росприроднадзора позволяют проводить проверку предприятий, если источник загрязнения находится на их территории. Все случаи незаконного выброса мусора находятся в ведении сотрудников Росприроднадзора.

Пример заявления в Росприроднадзор.

Отделы экологического контроля

На территориях муниципальных образований действуют отделы экологического контроля, работающие под руководством Росприроднадзора. При возникновении незаконных полигонов на контролируемой территории специалисты инициируют проверку на основании поступивших жалоб. По результатам проверки принимаются меры к ликвидации несанкционированной свалки мусора.

С 2019 года в России на основании постановления Правительства № 396 действует публично-правовая компания «Российский экологический оператор» (РЭО). Организация занимается обращение твердых бытовых отходов на территории страны, контролируя региональные органы власти. На сайте компании действует форма обратной связи по нарушениям в сфере экологической защиты:

  • несанкционированный полигон;
  • нарушения порядка работы с отходами;
  • неприятный запах от мусора;
  • другие нарушения.

Форма обращения настроена на заполнение наиболее полных данных по обращению.

Роспотребнадзор

Случаи, когда незаконный полигон отходов образуется в результате деятельности юридических лиц, могут быть рассмотрены Роспотребнадзором.

Среди отходов выделяются производственные, строительные, бытовые, образуемые в результате работы магазинов, заводов и других учреждений. Срок рассмотрения заявления – 30 дней.

Предварительно рекомендуется пожаловаться на свалку напрямую в юридическое лицо путем написания жалобы с последующим приложением копии при обращении в Роспотребнадзор.

Государственный орган проводит экспертизу с выездом на объект, по результатам которой готовится предписание об устранении свалки. Ведомство влияет на те объекты, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, водные и земельные участки.

Пример заявления в Роспотребнадзор.

Департамент или инспекция жилищно-коммунального хозяйства

При обнаружении несанкционированной свалки на территории населенного пункта необходимо обращаться в местный департамент жилищно-коммунального хозяйства. Среди адресатов, куда пожаловаться на незаконное размещение отходов, орган ЖКХ выделяется тем, что отвечает за чистоту территории населенного пункта.

Департаменты ЖКХ в некоторых городах имеют специальные электронные формы для приема обращений граждан: в Москве, например. Кроме этого, заявления принимаются в бумажном виде.

Пример заявления в жилищно-коммунальную инспекцию.

Прокуратура или полиция

В случае, если местные административные или экологические органы не оказали воздействия на несанкционированную свалку мусора, необходимо оформить заявлению в прокуратуру или полицию.

Помимо стандартного набора информации непосредственно о свалке, необходимо приложить копии обращений в соответствующие органы и полученные ответы, если они были получены.

Дополнительно к заявлению прилагается копия паспорта заявителя.

Срок ответа при обращении в прокуратуру – до 30 дней. Для рассмотрения заявления по существу, оно должно быть подкреплено доказательствами несанкционированного характера свалки. Для этого проводится анализ ответов, полученных из профильных инстанций на предмет правоверности.

Штрафы за несанкционированную свалку

Размер и порядок присуждения штрафов за правонарушения, связанные с незаконной свалкой мусора, определены в главе 8 Кодекса об административных правонарушениях. За несанкционированную свалку несут ответственность физические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица и организации. Размер штрафов определен в статьях 8.1-8.6, а размер наказания составляет:

  • от 1 до 2 тыс. руб. – физлица;
  • 10-50 тыс. руб. (или приостановка деятельности на 3 месяца) – индивидуальные предприниматели;
  • 10-30 тыс. руб. – должностные лица организаций;
  • от 100 тыс. руб. (или приостановка деятельности на 3 месяца) – юрлица.

Ответственность за несанкционированную свалку несет владелец территории, а также лица, выбрасывающие мусор в данном месте.

Ответственные за ликвидацию

Выбор органов, в которые обращаются граждане с жалобами на незаконную свалку многообразен: предприятия, местные и федеральные государственные органы.

До недавнего времени выбор тех, кто должен заниматься ликвидацией несанкционированной свалки, был однозначен – владельцы территории.

На частных землях предприятий полномочия по уборке ложились на Роспотребнадзор, на муниципальных землях – на местную администрацию.

С 2019 года ответственность за уборку территории и вывоз мусора ложится на региональных операторов – компании, оказывающие услуги по обращению с отходами на определенной территории. Например, Московская область разделена на 7 кластеров, в каждом из которых действует свой региональный оператор.

Источник: https://cleanbin.ru/problems/unauthorized-dump

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.