Жалоба в росприроднадзор

Жалобы в сфере природопользования – Информационный портал обращений и жалоб

Жалоба в росприроднадзор

Нарушения законодательства, регулирующие вопросы экологии и природопользования весьма распространены. Они касаются атмосферного воздуха (несанкционированные выбросы вредных веществ, несоблюдение нормативов выбросов), вод (сбросы загрязняющих веществ, несоблюдение режима водных объектов), пользования природными ресурсами,  пользования объектами животного мира.

Борьба с данными нарушениями входит в компетенцию многих государственных и муниципальных органов, поэтому не всегда бывает легко разобраться с вопросом – куда обращаться с жалобой на такие нарушения.

Проще определить орган, в который следует обращаться с жалобой исходя из сфер природопользования и экологии, которых касаются нарушения.

Жалобы, касающиеся нарушений законодательства об атмосферном воздухе, могут быть рассмотрены:

  • Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
  • прокуратурой

Росприроднадзор является службой, в компетенцию которого входит  контроль и надзор в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами. Она находится в подчинении Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

Данный орган следит за соблюдением нормативов выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ, следовательно, в случаях загрязнения атмосферного воздуха следует подавать жалобу в данную службу.

Структурные подразделения службы созданы на уровне субъектов РФ (областей, краев, республик и т.д.

), следовательно, первичную жалобу нужно подавать в соответствующее Управление Росприроднадзора по субъекту РФ.

Жалоба подается с соблюдением требований, предъявляемым  к заявлениям (жалобам) в государственные органы, которые представлены в разделе ПРАВИЛЬНОЕ ОБРАЩЕНИЕ С ЖАЛОБАМИ И ЗАЯВЛЕНИЯМИ.

При бездействии Управления Росприроднадзора возможно обращение в Минприроды РФ или прокуратуру.

Прокуратурой рассматриваются обращения граждан на нарушения законодательства в любых сферах, включая природопользование, следовательно, можно воспользоваться правом обращения в прокуратуру по вопросам загрязнения атмосферного воздуха, нарушения нормативов выбросов загрязняющих веществ.

В структуре органов прокуратуры создана специализированная природоохранная прокуратура, которая занимается вопросами соблюдения именно природоохранного законодательства, в связи с чем целесообразно направлять обращение в соответствующие структурные подразделения, которые созданы на уровне субъектов РФ (областей, краев, республик и т.д.).

Вместе с тем, надзор в данной сфере входит одновременно и в компетенцию обычной (неспециализированной) прокуратуры, в связи с чем не исключается возможность обращения с жалобой в прокуратуру соответствующего города или района.

Порядок обращения в прокуратуру подробно представлен в разделе ЖАЛОБЫ В ПРОКУРАТУРУ.

Жалобы, касающиеся нарушений законодательства о водных объектах, могут быть рассмотрены также Росприроднадзором, прокуратурой (как природоохранной, так и территориальной (города, района). Требования к жалобам аналогичны указанным выше.

Жалоба подается в данные органы с соблюдением требований, предъявляемым  к заявлениям (жалобам) в государственные органы.

Жалобы, касающиеся обращения с отходами, рассматриваются:

Росприроднадзором, если касаются утилизации отходов, организации свалок, лицензирования деятельности по обращению с отходами. В части, сбора и вывоза твердых бытовых отходов следует обращаться в органы местного самоуправления.

По всем нарушениям, связанным с отходами можно обращаться в прокуратуру. Требования к жалобам аналогичны, указанным выше.

Жалоба подается в данные органы с соблюдением требований, предъявляемым  к заявлениям (жалобам) в государственные органы.

Жалобы, касающиеся нарушений законодательства о диких животных, водных биологических ресурсов) могут быть рассмотрены:

  • компетентным органом администраций субъекта РФ
  • прокуратурой

Во всех субъектах РФ созданы департаменты, министерства или управления, в компетенцию которых, входит исполнение обязанностей по охране объектов животного мира. Данные органы занимаются организацией охотничьего хозяйства, рыбного хозяйства на территории субъекта.


Жалоба подается в данные органы с соблюдением требований, предъявляемым  к заявлениям (жалобам) в государственные органы.

Жалобы, связанные с нарушением лесного законодательства следует подавать в органы исполнительной власти, на которые возложены обязанности по государственному лесному надзору и контролю. Данные органы создаются на уровне субъектов РФ в виде министерств или департаментов лесного хозяйства. На местах (в районах) создаются подведомственные им учреждения – лесничества.

Также жалобы могут быть направлены для рассмотрения в прокуратуру (как природоохранную, так и территориальную (города, района). Требования к жалобам аналогичны указанным выше.

Источник: http://ghaloba.ru/%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D1%8B/%D0%B2-%D1%81%D1%84%D0%B5%D1%80%D0%B5-%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F/

Как писать жалобу, обращение или заявление так, чтобы на него ответили. Шаблоны и правила

Жалоба в росприроднадзор

Как писать жалобу, обращение или заявление, чтобы отстоять своё право на безопасную среду (и в быту, и в общественных местах, и в городе, и на природе)? Это легко, если знать правила, о которых я расскажу ниже.

Мы МОЖЕМ влиять на действия чиновников, властей, предпринимателей.

Заметили где-то недоработку, опасность, будь то низко висящий дорожный знак, отсутствие запасного выхода или заваленный хламом «черный ход», аварийное здание, гололедный участок? ФОТОГРАФИРУЙТЕ на телефон, запоминайте адрес. А дальше отправляйте письмо – для этого есть несколько организаций, где ваше обращение примут и услышат.

Кстати, не бойтесь беспокоить чиновников «по мелочам»! Из мелочей всё и складывается в нашей жизни. В том числе, трагедии.

Помните стихотворение «Потому что в кузнице не было гвоздя»? Если предмет вашего обращения не попадает под компетенцию организмции, куда вы обратились, вам так и ответят. В самом худшем случае – проигнорируют, но вообще не должны.

А, скорее всего, примут меры, чтобы устранить проблему. Итак, как писать жалобы, обращения и заявления?

Прокуратура

Является правоохранительным органом, который призван бороться с нарушениями прав государства, частных лиц и организаций. При необходимости можно записаться к прокурору на личный прием или направить письменное обращение. Вот как писать жалобу в прокуратуру:

1. Узнайте адрес прокуратуры вашего района и фамилию, имя, отчество прокурора. Эти данные можно уточнить, предварительно позвонив в прокуратуру по телефону или на сайте соответствующей прокуратуры в интернете.

2. Обращение в прокуратуру пишите в форме заявления или жалобы. Определите для себя цель такого обращения. Это поможет вам выстроить логически согласованный текст. Документ лучше напечатать, чем писать от руки.

3. В верхнем правом углу заявления или жалобы укажите название прокуратуры, в которую вы обращаетесь, например, «В прокуратуру Октябрьского района г. Энск». Другой вариант: укажите фамилию и инициалы прокурора, например, «Прокурору Октябрьского района г. Энск Петрову В.В.». 4.

Здесь же, в «шапке» документа, укажите свои фамилию, имя, отчество, адрес, по которому проживаете, контактные данные: номер телефона, факса, электронной почты. 5. Ниже «шапки» по середине листа напишите слово «Жалоба» или «Заявление», в зависимости от существа обращения. Вместо этих слов можно обратиться к прокурору по имени и отчеству. 6.

В тексте обращения изложите причины, по которым вы пишете в прокуратуру, изложите факты, на которые хотите обратить внимание этого правоохранительного органа, укажите имеющиеся у вас доказательства правонарушения. В конце обращения четко сформулируйте просьбу, обращенную к прокурору. Лучше сделать это со ссылкой на нормы закона. 7.

Если вы хотите приложить к обращению какие-либо документы, перечислите их в приложении. Лучше направлять в прокуратуру не подлинники, а копии документов. При необходимости оригиналы вы сможете представить позже, при личной встрече с прокурором или его помощником. 8. Обращение подпишите, поставьте текущую дату.

Если документ составляется от лица организации, подпись руководителя удостоверяется печатью.

Администрация

В администрацию города, района, губернатора, президента, люди обращаются с самыми разными проблемами. Недовольство коммунальными службами, просьба о социальной помощи, вопросы по благоустройству города. Нужно составить обращение в правильной форме – тогда оно будет принято.

Как писать жалобу или письмо в администрацию:

1. Напишите на бумаге или напечатайте шапку письма. В ней укажите, кому письмо и от кого. Поскольку анонимки, согласно закону, в администрации не рассматриваются, вам нужно указать свои настоящие данные: фамилию, имя, отчество, адрес и по возможности контактный телефон.

2. Изложите суть своей проблемы, по возможности кратко и понятно. Если у вас есть какие-то документальные подтверждения (справки, копии запросов, судебное решение и так далее), упомяните об этом в тексте. Сами копии приложите к письму.

3. Завершите письмо конкретным предложением, вопросом или просьбой, на которую может быть дан определенный ответ. Поставьте в конце дату и подпись.

4. Если письмо коллективное, напишите перечень фамилий подписавшихся и напротив каждой – собственноручные подписи этих людей.

Дополнительно:

Если вы хотите пожаловаться вышестоящему органу на нижестоящий, но опасаетесь что письмо перешлют, то в конце добавляете строку:—-Обращаю Ваше внимание, что в соответствии с п.6 ст.8 ФЗ №59-ФЗ от 02.05.

2006 “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: “Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется”.

Любые противоправные действия при рассмотрении моей жалобы будут обжалованы мной в органах прокуратуры или суде.

3) Если вы опасаетесь получить отписку, или получили уже ее.. Или если вам затянули сроки рассмотрения или иным образом нарушили ФЗ “Об обращениях”, то вы пишите заявление в прокуратуру, куда вставляете такой текст:—Согласно п. 4 ст. 10 Закона N 59-ФЗ, должностное лицо при рассмотрении обращения дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В данном случае ответ дан не по существу.
В соответствии со статьей 5.59 КоАП РФ, нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
На основании статьи 28.

4 КоАП, прошу прокуратуру возбудить дело об административном правонарушении.

(текст с сайта kakprosto.ru)

Роспотребнадзор

Осуществляет санитарно-эпидемиологический контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей. В городе проверяет различные социальные и общественные учреждения (в том числе магазины, общепит и т.д.) на соблюдиние санитарно-гигиенических норм и условий труда.

То есть если вы видите в этих местах тараканов, грязь, текущую крышу, гололед перед крыльцом, недоступные эвакуационные выходы – пишите или звоните в Роспотребнадзор.

Он еще контролирует качество воды в водоемах, откуда населенный пункт берет питьевую воду, а также в местах, определенных для купания.

В эту организацию достаточно просто позвонить, но можно и написать – и тут не обязательно знать, как писать жалобу по всем правилам, здесь достаточно заявления в произвольной форме. Специалистам Роспотребнадзора достаточно любого сигнала, чтобы начать проверку. Все контакты здесь: http://rospotrebnadzor.ru

Комитет экологической безопасности

Туда лучше обращаться, если вы видите несанкционированные свалки на берегах или же получили информацию о том, что какое-то предприятие сбрасывает неочищенные сточные воды.

Специалисты этого отдела могут инициировать проверку, обратиться в прокуратуру и судебные инстанции.

Штрафы за загрязнение окружающей среды предусмотрены немалые, но существует процедура их взимания, которую необходимо соблюдать.

В каждом регионе свой такой комитет. В Петербурге, например, это Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, сайт и контакты: http://gov.spb.ru/gov/otrasl/ecology/

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

В России есть несколько общественных организаций, которые БЕСПЛАТНО помогут вам, если вы не знаете, кому и как писать жалобу или заявление. Я лично знаю организаторов и сама пользуюсь их услугами – это работает! И очень прощает жизнь.

Сайт «Красивый Петербург» (или другой город России)

Сфера деятельности: нарушения в областях благоустройства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.

Это и ненадлежащая уборка улиц, и опасность падения штукатурки с фасадов зданий, и сосульки, и гололед, и ямы на дорогах, и замусоренные территории, и незаконная торговля, и много-много другого.

Достаточно сфотографировать проблему и загрузить на сайт – система автоматически отправит жалобу, куда нужно.

https://www.youtube.com/watch?v=8oYpvn1WCRc

Исходя из того города, где вы живете, заходите на сайт красивыйпетербург.рф и в верхнем левом углу нажимайте «выбрать регион». Действует почти во всей России, даже в глубинке.

Беллона – организация по защите экологических прав граждан:

Некоммерческая общественная организация «Беллона» была образована 16 июня 1986 года. Официальное название — экологическое объединение «Беллона». Принимают жалобы на нарушения природоохранного законодательства, незаконные сбросы отходов, сточных вод без очистки, загрязнение воздуха, территории и т.д. Принимают электронные и обычные письма по адресам:

mail@bellona.ru

Телфон +7-812-275 7761, +7-812-702 6125, +7-812-719 8843

191015 Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 59

ПРОБЛЕМЫ ЖКХ

Как писать жалобу или обращение в управляющую компанию?

Сейчас всем жилищно-коммунальным хозяйством дома, если не создан жилищно-строительный кооператив, руководит Управляющая компания. Именно она отвечает и за поставку электроэнергии, и за освещение подъезда и прилегающей территории, и за вывоз мусора, и за подачу воды.

Она обязана заключать договора с поставщиками, контролировать их выполнение и следить за оплатой жилищно-коммунальных услуг потребителями, проживающими в многоквартирном доме. Таким образом, она несет ответственность за некачественное выполнение своих обязанностей. Пишем требование в управляющую компанию.

Если они не выполняются, действуем дальше.

Теперь необходимо написать жалобу на вашу управляющую компанию. Адресов может быть несколько.

Жалобу необходимо писать только (!) в письменной форме. Тогда будет больше вероятность, что меры будут приняты. Жалоба должна быть написана в двух экземплярах. Относить ее тоже лучше лично. На втором экземпляре, который останется у вас, поставят отметку о регистрации жалобы. Если же вы не можете оставить жалобу лично, отправьте ее почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.

В шапке жалобы укажите полное название организации, куда вы обращаетесь, свои ФИО, адрес проживания и телефон для связи с вами.

Жалоба может быть написана в произвольной форме. Желательно, чтоб ее объем не превышал 2 листов. Изложите все ваши претензии, укажите на факт игнорирования требований управляющей компанией, приложите фотографии, в вежливой форме попросите принять меры для устранения недочетов в работе управляющей компании. Не забудьте поставить дату и подпись.

Сошлитесь на законы и нормативные акты. Это покажет вас с лучшей стороны, а чиновники быстрее отреагируют на ваше обращение.

В первую очередь необходимо обратиться в Жилищную инспекцию по городу или области.

Например, на официальном сайте Государственной жилищной инспекции города Москва сказано, что это «структура, призванная осуществлять государственный контроль соблюдения владельцами жилищного фонда, управляющими и эксплуатационными организациями нормативных требований, обеспечивающих сохранность жилых домов, и защищать права и законные интересы жителей и государства при предоставлении населению жилищно-коммунальных услуг». То есть, Жилищная инспекция призвана контролировать управляющие компании. Жилищная инспекция по вашей просьбе проведет проверку деятельности управляющей компании и примет решение. Обычно управляющие компании не рискуют связываться с Жилищной инспекцией и выполняют ее указания.

По результатам проверки управляющей компании выносится предписание об устранении неисправностей и даётся ей время (около месяца).

У многих региональных Жилищных инспекций существуют свои сайты, на которых существует сервис онлайн обращений граждан. Это экономит время. Но лучше иметь на руках копию жалобы с пометкой о регистрации.

Вторая инстанция – уже упомянутый Роспотребнадзор.

Если ничего не помогло, обращайтесь в прокуратуру. Спорить с ней управляющая компания точно не будет.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5d20818fc91a9a00adf1b321/kak-pisat-jalobu-obrascenie-ili-zaiavlenie-tak-chtoby-na-nego-otvetili-shablony-i-pravila-5f7a15fd952c3b370e874223

Приложение. Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования | ГАРАНТ

Жалоба в росприроднадзор

1.1.

Настоящая Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (далее – Инструкция) устанавливает единый порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, объединений граждан, в том числе юридических лиц, (далее – обращения) а также порядок личного приема граждан в Росприроднадзоре (его территориальных органах).

1.2. Установленный настоящей Инструкцией порядок рассмотрения обращений распространяется, в том числе, на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

1.3. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации (Российская газета, N 237, 25.12.1993; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1; ст. 2; 2014, N 6, ст. 548, N 30, ст. 4202), Федеральным законом от 2 мая 2006 г.

N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638), постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г.

N 400 “Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3347; 2006, N 44, ст. 4596; N 52, ст. 5597; 2007, N 22, ст. 2647; 2008, N 16, ст. 1707; N 22, ст. 2581; N 32, ст. 3790; N 46, ст.

 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4247; N 38, ст. 4835; N 42, ст. 5390; N 47, ст. 6123; 2011, N 14, ст. 1935; 2012, N 42, ст. 5718; 2013, N 20, ст. 2489; N 24, ст. 2999; N 43, ст. 5561; N 45, ст. 5822; 2015, N 2, ст. 491, N 17, ст. 2561), от 28 июля 2005 г.

N 452 “О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; 2010, N 22, ст. 2776; N 40, ст.

 5072; 2011, N 15, ст. 2131; N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996; N 38, ст. 5102; N 53, ст. 7958; 2013, N 13, ст. 1575; 2015, N 12, ст. 1758, N 15, ст. 2281; N 30, ст. 4604) и от 15 июня 2009 г. N 477 “Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3060; 2011, N 37, ст.

 5263); приказом Росприроднадзора от 29 июня 2007 г. N 191 “Об утверждении Регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования” (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 июля 2007 г., регистрационный N 9824).

1.4. Ответственность за обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений возлагается на руководителя Росприроднадзора, его заместителей, начальников управлений центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителя территориальных органов.

1.5. В Инструкции используются следующие термины, предусмотренные статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”:

1.5.1. обращение гражданина – направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

1.5.2. предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

1.5.3. заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

1.5.4. жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

1.5.5. должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Источник: https://base.garant.ru/71242296/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.