Жалоба в ростехнадзор на электросети

Как следует направлять претензии и жалобы электросетевым компаниям

Жалоба в ростехнадзор на электросети

Никак не предполагал, что придется посвятить целую публикацию такой, казалось бы, чисто технической, детали – отправке претензии в электросетевую компанию.

Рассчитывал до самого последнего времени раскрыть эту тему в другой статье, которую планирую посвятить общему порядку предъявления претензий и жалоб электросетевым компаниям.

Но не всё, как говорится, в наших руках, текущая ситуация внесла вынужденные коррективы в мои планы.

В связи с многочисленными однотипными и одновременными обращениями заявителей, вступивших в претензионную переписку с электросетевыми компаниями (заявителей оказалось слишком много для того, чтобы дать каждому индивидуальные разъяснения, на это просто нет времени) приходится рационализировать процесс консультирования и дать такой публикацией всем сразу одно общее разъяснение – рекомендации. Будет она полезной и другим читателям, совсем не застрахованным от вполне возможных конфликтов, причем не только с электросетевыми компаниями. Раскрываемые здесь технические детали процедуры отправки претензий и жалоб универсальны и могут быть использованы в претензионной переписке с любыми предприятиями и организациями. Не будет излишним это знание также и в переписке конфликтующих между собой граждан.

Касаясь важности технических деталей (и помня, что «дьявол кроется в деталях») процесса отправки или вручения претензий (жалоб, запросов, заявлений, заявок и т.п.

), нужно, прежде всего, отметить, что любое неверное действие в этой процедуре чревато очень серьезными негативными юридическими последствиями.

Чтобы их избежать, необходимо помнить о главных критериях оценки действий лица, подающего претензию. Это своевременность и точная адресность  ее подачи.

Конечно, можно было бы еще говорить и о необходимости полноты (комплектности) документов, прилагаемых к претензии. Но, несмотря на кажущуюся «техничность» этого вопроса, она (комплектность) все же более уместна для обсуждения в теме подготовки самого текста претензии.  Но раскрою я эту тему в следующей статье.

Пока же могу отметить, что перед отправкой претензии следует обязательно проверить соответствие перечня прилагаемых к ней копий документов самим копиям (то есть проверить их по количеству документов и листов).

Скрупулезное перечисление документов и аккуратность (вплоть до педантичности) в этом вопросе вызывает, как правило, особое уважительное отношение к ним (претензиям и заявлениям). Таких документов, обычно опасаются, относятся к ним серьезнее.

Если, конечно, в электросетевой компании более менее адекватный персонал,  способный объективно оценить документы и ситуацию. Впрочем, это правило распространяется на любые организации.

Передавать же претензии (заявления) необходимо строго определенным образом. Цитируя, к примеру, пункт 149 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждены постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г.

№ 442), установивший порядок подачи письменных заявок о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа, можно отметить, что подача заявки должна осуществляться «способом, позволяющим подтвердить факт получения».

Эта полная и емкая (и главное, универсальная) формулировка вполне применима в случаях направления любых документов, имеющих юридическое значение. И руководствуясь ею, ни в коем случае не следует пользоваться такой медвежьей услугой электросетевых компаний, как их так называемые почтовые ящики.

Демонстрируя видимость якобы «клиентоориентированного подхода», электросетевые компании такими ящиками полностью лишают подающих претензии (да и вообще какие-либо заявления) доказательств их надлежащей передачи.

С наглядным примером опасности использования подобных ящиков, приводящих только к напрасным потерям времени на их (документов) поиск можно познакомиться на одном из сайтов в теме, специально посвященной такому «удобному» ящику здесь.

Первый же, правильный, но необязательный (зато самый оперативный и надежный) способ – вручение претензии лично в канцелярию электросетевой компании под расписку в ее приеме. К нему следует прибегать в случае экстренной необходимости разрешения возникшей проблемы (убедиться в надежности этого способа вручения можно здесь).

  Помня о необходимости точной адресности направления претензии, уясните, что ее следует подавать не в район электрических сетей (РЭС), так как это самое низовое структурное подразделение электросетевой компании, не имеющее прав юридического лица (о действительном правовом статусе РЭС можно прочитать здесь), а в саму головную организацию.

Подав же претензию в РЭС, рискуете потерять время и так и не достичь желаемого результата.

Идеальный (но, к сожалению, очень редкий) вариант вручения претензии, когда на ее втором (остающемся у автора) экземпляре проставляется соответствующий штамп, заполняются данные о входящем номере документа, дате его поступления и ставится подпись сотрудника канцелярии, принявшего претензию. Получив такое подтверждение ее вручения можно обоснованно рассчитывать на принятие этого письменного доказательства в качестве надлежащего любым судом (если дело дойдет до судебного спора).

Но канцелярии чаще принимают (если принимают) претензии без проставления соответствующего штампа, внеся только дату ее поступления и роспись сотрудника канцелярии.

В данной ситуации  отсутствие только одного входящего номера, не снижает доказательственное значение документа.

Как правило, этот номер можно узнать позднее по телефону канцелярии (только его надо обязательно записать, оставляя претензию).

Можно, конечно, еще рекомендовать для применения (именно в вышеуказанных случаях) мой личный опыт применения своего персонального штампа расписки в приеме документов, которым я сам пользуюсь уже более 20 лет.

Его (штампа) эффективность подтверждена многократно (этой теме можно даже посвятить отдельную статью).

Основное же его достоинство в предусмотренных штампом сведениях о должностном лице, принявшем документ, организации, в которой это лицо работает, дате приема документа и места для подписи.

Последовательно внося все эти данные и расписываясь в получении документа, должностное лицо организации создает тем самым все основания для определенного и однозначного вывода о его (документа) вручении надлежащим образом. Имея в своем распоряжении подобный штамп, можно избежать проблем при вручении документов.

Если же в канцелярии начнут «тупить» и вообще отказывать (под самыми надуманными и невероятными предлогами) в надлежащем приеме претензии (заявления), то оставлять документ так просто ни в коем случае не следует. Ведь тогда не останется доказательств его надлежащего вручения, что потом обернется против самого его подателя самым негативным образом.

Поэтому, получив отказ канцелярии в постановке даты и подписи на втором экземпляре, следует скорректировать текст претензии (заявления) в части переноса срока (уже с учетом времени доставки претензии почтой), в который электросетевая компания должна выполнить определенные требования автора претензии.

Отредактировав претензию, отправляйте ее почтой заказным письмом с уведомлением о доставке. Предварительно убедитесь, что почтовое отделение (в которое отправляется претензия) действительно обслуживает электросетевую компанию.

В моей практике был случай, когда клиент отправил в электросетевую компанию заказное письмо, пролежавшее на почте не один месяц, так как почтовое отделение, указанное на бланке электросетевой компании, уже давно ее не обслуживало. В результате было бездарно упущено значительное время.

Более того, электросетевая компания еще и воспользовалась оплошностью клиента и попыталась недобросовестно переложить на него свою же вину. Поэтому перепроверьте почтовое отделение, чтобы не попасть впросак.

Обязательно следует учитывать еще и то, что электросетевая компания может просто не забирать в своем почтовом отделении заказную корреспонденцию.

Так бывает, когда почта не доставляет сама предприятиям заказную корреспонденцию, а только извещает о ее поступлении.

И порой через длительное время корреспонденция возвращается назад ее отправителям в связи с невостребованностью получателем и за истечением времени  хранения в отделении связи. Были у моих клиентов и такие случаи.

Как же можно противодействовать таким злоупотреблениям электросетевых компаний? Передав претензию на почту и получив почтовую квитанцию, подтверждающую прием заказного письма, нужно снять копию с отправленной претензии (ее второго экземпляра, остающегося у автора претензии).

Копию следует снимать, чтобы на первой странице одновременно скопировалась почтовая квитанция, подтверждающая прием почтой почтового отправления.

Эта копия (вместе с копией описи вложения) станет для многих государственных структур, начиная с прокуратуры и заканчивая судом, надлежащим письменным доказательством отправки претензии (конечно, при условии представления в последующем подлинных документов для обозрения).

Затем следует подготовить текст заявления (оно должно быть полностью основано на тексте самой претензии) в прокуратуру (конфликты с электросетевыми компаниями подведомственны преимущественно прокуратуре, но и антимонопольной службе тоже, тут уже придется определяться в каждом конкретном случае) и отправить его также почтой заказным письмом с уведомлением. Отправив заявление в прокуратуру (антимонопольную службу), также следует сделать с него копию аналогичным образом (как я описал выше).

Потом следует изготовить одно совсем короткое препроводительное письмо в электросетевую компанию, содержащее только уведомление об отправке заявления в прокуратуру. К нему (уведомлению) нужно приложить копии всего, что было отправлено ранее и в электросетевую компанию и в прокуратуру.

Должен получиться в итоге внушительный комплект копий документов (но именно он и позволит достичь желаемого результата). Это препроводительное письмо составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр необходимо передать в канцелярию электросетевой компании с прилагаемым комплектом копий.

На втором экземпляре уведомительного письма можно снова попросить в канцелярии электросетевой компании поставить отметку о приеме письма с комплектом копий документов. Хотя можно уже особо не настаивать на этом. Если что, то оставить документы можно и так, устно уведомив, что уже есть обращение в прокуратуру (антимонопольную службу).

В любом случае оставленные документы руководство электросетевой компании уже увидит.  И этого будет вполне достаточно, так как электросетевая компания, несомненно, помчится в свое почтовое отделение за корреспонденцией.

Такая изощренная (что уж скрывать) система доставки претензий – это результат моей длительной практики. Как говорится, «устав написан кровью». Чтобы не повторять прежних оплошностей моих клиентов я и изложил всю процедуру насколько мог подробно и, надеюсь, понятно.

КОНТАКТЫ:

Сафин Т.

тел.: 8-932-013-84-76

e-mail: titmemo@yandex.ru

faсebook:

https://www..com/profile.php?id=100004043984407

Источник: https://www.energo-konsultant.ru/sovets/elektrosnabgenie/blog_o_pravovoy_pomoschi_v_podklyuchenii_k_elektrosetyam/kak_sleduet_napravlyat_pretenzii_i_zhaloby_elektrosetevym_kompaniyam/

Жалоба в ростехнадзор на электросети образец

Жалоба в ростехнадзор на электросети

Строительство любого объекта может осуществляться только при наличии соответствующей разрешительной документации, о чем застройщик должен позаботиться еще на стадии его проектирования.

А при выполнении строительных и отделочных работ он обязан придерживаться норм действующего законодательства, чтобы не доставлять неудобств жителям из близлежащих домов, не нарушать их права и интересы и не загрязнять окружающую среду.

В противном случае на стройку можно будет пожаловаться в контролирующие органы, что позволит привлечь застройщика к административной или уголовной ответственности, а также получить денежную компенсацию за причиненный материальный или моральный вред.

Куда обратиться

В зависимости от того, что является основанием для обращения, жалобу на стройку можно подать в следующие инстанции:

  1. Роспотребнадзор.
  2. Ростехнадзор.
  3. Департамент природопользования и охраны окружающей среды.
  4. Прокуратура.
  5. Суд.

Если стройка ведется без соблюдения норм действующего закона (например, работы проводятся в ночное время, применяются технологии, которые наносят вред окружающей среде и т.д.

), в первую очередь следует зафиксировать этот факт, вызвав дежурный наряд полиции или участкового, который должен составить протокол.

Такой документ можно будет предъявить в контролирующие органы в качестве доказательства незаконных и противоправных действий при проведении строительных работ.

Внимание! Чтобы нарушителя быстрее привлекли к ответственности, лучше подать коллективную жалобу от группы заинтересованных лиц (например, от жильцов соседнего дома).

На шум можно пожаловаться в Роспотребнадзор, который по факту получения обращения должен прислать специалиста для измерения его уровня.

При этом заявитель может руководствоваться законом № 52-ФЗ, которым запрещена строительная деятельность ночью, а также проведение в это время разгрузочно-погрузочных работ.

Если полученные показатели измерений будут отличаться от допустимого значения, то уполномоченным сотрудником Роспотребнадзора составляется протокол, который впоследствии направляется в суд.

В Федеральную службу можно обратиться:

  • По почте, отправив жалобу на стройку, составленную в письменном виде, по адресу: 127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7. К документу можно приложить материалы, указывающие на явные нарушения при проведении ремонтно-строительных работ. Рекомендуется отправлять такое письмо с уведомлением, чтобы заявитель мог получить документальное подтверждение того, что оно было вручено адресату.
  • На личном приеме у должностного лица, где можно не только устно изложить причины, побудившие обратиться за защитой своих прав, а и предоставить составленное в письменном виде заявление, которое можно написать по образцу.

Порядок и график приема граждан представлен на странице rospotrebnadzor.ru/feedback/index.php. Чтобы попасть к одному из руководителей Роспотребнадзора, необходимо будет записаться на прием по телефону +7(499) 578-02-30 или +7 (495) 698-45-38.

  • Онлайн через специальную электронную форму petition.rospotrebnadzor.ru/petition/oper_msg_create/, которая, в соответствии с требованиями закона, будет рассмотрена в течение 30-ти дней с момента получения. После указания персональных данных, пользователю необходимо будет подробно описать ситуации или обстоятельства, свидетельствующие о несоблюдении закона при проведении ремонтно-строительных работ. Если претензия подается группой лиц, то при заполнении формы их персональные данные можно передать в качестве дополнительного документа через опцию «Выберите файл».

Гражданин вправе пожаловаться не только в Центральный аппарат, но и в свое территориальное подразделение Роспотребнадзора. Для этого он должен будет использовать информацию, размещенную на странице rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php.

Если у гражданина возникли сомнения относительно наличия разрешения на строительство, допуска на выполнение ремонтно-строительных работ или возможности использования определенных материалов, то можно обратиться в Ростехнадзор – федеральный орган исполнительной власти, на который возложена функция надзора в сфере технологического контроля и безопасного ведения работ при строительстве зданий и сооружений.

Это можно сделать несколькими способами:

  1. В общественной приемной Центрального аппарата, которая работает по адресу: г. Москва, ул. Таганская, д. 34, стр. 1, где можно передать заявление одному из руководителей Ведомства (график приема размещен на сайте http://www.gosnadzor.ru/public/reception/shedule/). Для предварительной записи необходимо будет позвонить по телефону 8(495) 532-13-28, сообщить свои персональные данные и указать суть претензии. Прием проводится только после предъявления гражданского паспорта строго в назначенное время. При этом заявитель вправе устно пояснить, что стало основанием для обращения, или передать соответствующий документ, составленный с соблюдением норм профильного законодательства.
  2. Отправить документ почтой России по адресу: 105066, Москва, Б-66, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1. Узнать о поступлении письма можно по телефону общественной приемной 8(495) 532-13-28. Чтобы иметь возможность отследить, был ли документ передан уполномоченному сотруднику Ростехнадзора, его лучше отправить письмом с уведомлением. Такая корреспонденция регистрируется в трехдневный срок с момента ее получения при условии, что документ был составлен без грубых нарушений и неточностей.
  3. Через электронную форму на сайте Ведомства gosnadzor.ru/public/reception/feedback/

Прежде чем приступить к ее заполнению, пользователю необходимо будет уделить время на ознакомление с правилами подачи и рассмотрения таких претензий.

  • После выбора способа получения ответа (это может быть электронный или почтовый адрес), надо будет сообщить свои персональные данные, выбрав в качестве темы обращения «Строительный надзор».
  • В поле «Ваш вопрос» необходимо будет указать всю известную информацию о стройке, которая может быть использована для рассмотрения жалобы (где она расположена, какие были выявлены нарушения, кто является ее заказчиком или застройщиком и т. д.).
  • При наличии дополнительных материалов их можно приложить к форме через кнопку «Прикрепить файл» (например, это могут быть видеоматериалы или протокол участкового, который был вызван заявителем).
  • По желанию можно разрешить публикацию содержания обращения, что будет сделано только при наличии соответствующего согласия пользователя.

Гражданин России вправе обратиться не только в Центральный аппарат Ростехнадзора, а и в его территориальное подразделение, исходя из месторасположения объекта строительства.

Если стройка ведется с нарушением технологий, что негативно отражается на окружающей среде (стала источником загрязнения прилегающих территорий, причиной уничтожения зеленых насаждений и т. д.), то жалобу следует направить в Департамент природопользования и охраны окружающей среды. Жители Москвы могут это сделать:

  1. Письмом с уведомлением, отправленным по адресу: 119991, «Москва ГСП-1», улица Новый Арбат д. 11, корп. 1. В такой жалобе следует четко изложить выявленные нарушения и по возможности предоставить документальные доказательства, которые будут указывать на достоверность поданной информации. Такие материалы следует приложить к претензии, составив их полную опись. Если письмо будет отправлено без уведомления, что не даст отправителю возможность отследить его вручение адресату, то получить сведения о входящей корреспонденции можно будет по телефону 8 (495) 609-93-95 или 8 (495) 691 06 78.
  2. По электронной почте depmospriroda@mos.ru. При этом претензию лучше приложить в качестве отдельного документа, указав тему обращения.
  3. На личном приеме у заместителя руководителя или начальника Управления (после предварительной записи по телефону), который проводится в соответствии с графиком по адресу: ул. Новый Арбат д. 11, корп. 1. В ходе приема можно будет передать претензию и любые материалы, указывающие на описанные в документе нарушения.
  4. В электронном виде через сайт Правительства Москвы, выбрав в качестве получателя Департамент природопользования и охраны окружающей среды.

Источник: https://sudznatoki.com/zhaloba-v-rostehnadzor-na-elektroseti-obrazets/

Удар рублем: как

Жалоба в ростехнадзор на электросети

Срыв энергетиками сроков – одна из самых распространенных проблем при подключении к электросетям частного дома (земельногоучастка). Существует ли возможность оказать давление на энергетиков в этом вопросе? Ответ – да, некоторые действенные рычаги воздействия существуют.

Например, собственник объекта, сроки технологического присоединение к электросетям были сорваны, имеет право подать заявление об этом нарушении в региональное управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС).

Местное УФАС обязано это заявление принять, рассмотреть и принять решение о том, было ли нарушение или нет.

В случае есть факт подтверждается, антимонопольная служба вправе вынести решение о привлечении к административной ответственности должностного лица, которое допустило нарушение сроков подключения к электросетям.

Какова может быть эта ответственность? Действующее законодательство определяет ее размер в пределах от 10 000 рублей до 50 000 рублей штрафа.

Деньги эти, к сожалению, будут выплачены не в пользу пострадавшего, а в виде штрафа в государственный бюджет.

Тем не менее, для, пусть даже и высокопоставленного, сотрудника электросетевой компании перспектива лишится части своего заработка будет весомым аргументом ускорить работы.

В подтверждение – недавний пример из Тверской области

Сорвали срок подключение к электросетям? ФАС накажет рублем конкретного сотрудника сетевой компании

Как следует из решения Управления ФАС по Тверской области, в антимонопольную службу обратился собственник объекта, срок подключения к электросетям был сорван.

В материалах указывается, что между физическим лицом и Межрегиональной распределительной сетевой компанией Центра» (далее — МРСК Центра) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения.

Максимальная мощность подключаемых устройства была установлена в 15 кВт. Линия напряжения линии электропередачи, от которой подключался объект, составил 0,4 кВ.

Срок исполнения договора о подключении к электросетям был установлен в шесть месяцев. Он истек 25 октября 2017 года. К этому времени объект заявителя подключен не был. В связи с чем собственник и обратился с заявлением в управление ФАС по Тверской области.

УФАС, рассмотрев заявление, пришел к выводу, что должностное лицо, отвечавшее за подключение к электросетям объекта заявителя, нарушило требование действующего законодательства относительно. В частности, в решении антимонопольной службы говорится:

… Согласно подпункту«б» пункта 16 Правил технологического присоединения срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 6 месяцев – для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности. …… Заявитель относится к числу лиц, указанных в п. 14 Правил технологического присоединения.

ПАО«МРСКЦентра» нарушило предельный срок технологического присоединения, что является нарушением статьи 26 Закона об электроэнергетике и пункта 16 Правил технологического присоединения. …

Признав вину электросетевой компании в допущенном нарушении, УФАС уточнил так же и ответственность конкретного должностного лица, которое отвечало за подключения объекта к электросетям.

К сожалению, его должность и фамилия изъяты из опубликованного УФАС. Но, исходя из схожих дел, им может являться глава, один из заместителей главы «Тверьэнерго», филиала МРСК Центра в Тверской области.

Еще один из возможных вариантов — руководитель одного из сетевых участков  «Тверьэнерго».

В отношении этого «должностного лица» УФАС говорится следующее:

… В соответствии с частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(далее — КоАП РФ) нарушение субъектом естественной монополии правил или установленного порядка подключения(технологическогоприсоединения) к электрическим сетям влечет наложение административного штрафана должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей;на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.В действиях«должностноголица» имеется событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.Дата совершения административного правонарушения – 26.10.2017.Административное правонарушение совершено.«Должностноелицо» виновно, форма вины – неосторожность, так как он, будучи уполномоченным должностным лицом, должен был обеспечить исполнение требований Правила технологического присоединения и не допускать нарушение срока, однако, не предпринял исчерпывающих мер для этого. …

Резюме дела: за срыв сроков подключения к электросетям сотрудник «Тверьэнерго» был оштрафован на 10 000 рублей.

Следует отметить, что максимальный размер штрафов в таких случае может быть вплоть до 50 000 рублей. И примеров, когда за нарушение сроков тех. присоединения выписывались штрафы в максимально возможном размере – достаточно.

Полностью с решением Тверского УФАС о штрафе за нарушение сроков подключения к электросетям можно ознакомиться на сайте ФАС по этой ссылке

Источник: https://zen.yandex.ru/media/energovopros/udar-rublem-kak-nakazat-energetikov-za-narushenie-srokov-podkliucheniia-k-elektrosetiam-5b1ffae55a104fc523036449

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.